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我国公民政治参和影响因素和对策 　　关键词：公民；政治参与；民主政治 　　摘要：政治参与是指公民个人、群体或团体通过一定的方式直接或间接地影响政府决定或公共政治生活的政治行为。公民的政治参与是一个国家政治民主化的重要标志。改革开放三十年，我国公民政治参与取得了有序的发展但仍不完善。着重分析影响公民政治参与的主要因素并提出对策。 　　中图分类号：D621.5　文献标志码：A 　　 　　2008年3月，中国3个农民工当选全国人大代表，进入最高权力机关参政议政。这是新中国有史以来的首次，是我国发展民主政治取得的新进展。党的十七大报告中指出：“人民民主是社会主义的生命”；在论述政治体制改革时把标题定为“坚定不移发展社会主义民主政治”，表明了党对民主的重视和推进民主政治的决心，同时表明了党对社会主义民主政治的新认识。我国民主政治的核心就是真正实现人民当家作主，也就是实现全社会普遍的、理性的、秩序化的政治参与。政治参与(也叫参与政治)是指公民个人、群体或团体通过一定的方式直接或间接地影响政府决定或公共政治生活的政治行为。改革开放三十年，我国公民政治参与取得了有序的发展。无论是参与主体，还是参与方式、方法都越来越多样化和复杂化，政策公开化程度不断提升，对话制度不断完善，政治参与的法治平台也在逐步搭建起来但仍不完善，本文将着重分析影响公民政治参与的主要因素并提出对策。 　　 　　一 影响我国公民政治参与因素分析 　　 　　1经济发展不平衡和经济地位不平等制约公民政治参与的可能性 　　在社会的现代化过程中，政治参与与经济发展呈正比例关系。我国经济发展不平衡是一直存在的问题，城市与农村，沿海与内地，经济发展的规模、速度与方向都存在很大差异。经济越发达地区，受过良好教育的公民参与政治的可能性和热情越大。在贫困落后地区，公民参与政治的可能性和热情较低，一是他们获知如何参与政治的能力有限，无法对公共事务进行有效的评论。二是他们对政治生活认知匮乏，生存是首要考虑问题，缺乏参与政治的要求。 　　关于经济地位和政治参与的关系。美国著名政治社会学家安?奥勒姆指出，人们的经济地位和政治参与之间存在着相当明确的关联，一个人在社会分层等级中的地位越高，他的政治参与比率就越高。十一届全国人大几千代表中只有3个农民工代表，这表明在我国，通过改革开放获得较多利益的人拥有优势社会资源，属于社会精英，他们越来越积极地参与政治生活，表达自己的利益要求，而在信息获取、经济收入、能力上相对较弱的群体，他们的政治参与可能性比较低。 　　2多元政治文化体系影响公民的政治参与意识 　　目前，我国正处于社会转型期，尚未完全建立的市场经济体制，计划经济体制的“遗迹”，几千年的传统政治文化三者同时并存，在一定程度上影响公民政治参与意识的发展。 　　首先，市场经济固有的特征使社会形成一种私利型政治文化。公民更多的关注自己的利益，政治关注的内容务实化，对与自己切身利益无关的政策的制定和实施，表现出事不关己的姿态。在偏远落后地区的贫民，对政治生活的参与基本上是一种动员型参与，处于被动的、低层次的参与状态。其次，计划经济体制下一切生产和生活由国家安排，形成了顺从型政治文化。公民对政治信息输出有一定的认知，但处于消极、顺应、被动状态，缺乏当家作主的主人翁意识。再次，我国几千年的封建专制统治，在历史长河中不断进行分野与汇流，形成了以儒家政治思想为主线的政治文化传统，民众心理上积淀的“与世无争”等复杂的以小农意识为主体的政治意识和政治思想，至今仍深刻地影响着人们的政治观念和政治行为。 　　3教育文化水平低限制公民对政治的认识和参与能力 　　政治参与作为一种理性的政治行为，具有自身的复杂性，这就要求参与主体具备一定的文化素质。列宁曾说文盲是站在政治之外的。文化水平高的人对公民的地位、作用、权利和责任有较为清楚的认识，对理想、信念等有较强的认知能力，对审美感、正义感、道德感等心理活动较为敏感，因此他们比文化水平低的人有较强的政治效能感、政治责任心和政治参与能力。 　　受教育水平低影响到人们对社会政治问题的理性认识，也意味着公民政治社会化程度偏低。公民缺乏参与政治必要的知识和能力，从而难以选择恰当的方式表达自己的愿望和要求。我国人口众多，目前还存在着上亿文盲，素质较低，对于政治生活，他们不知道“为什么参与”和“怎样参与”，对自己能否影响政治活动的能力的信念或信心不足；由于受教育少，容易产生附庸意识、卑微心理和“畏官”、“敬官”、唯唯诺诺的心态，难以形成政治责任心参与评估、监督政府机构。同时法制观念比较淡薄，争取民主权利经常会采取不正常或违法的方式如吵闹、静坐，甚至以绝食、自杀相威胁，政治参与能力比较低。 　　4政治参与体制建设尚不完善难以提供健康有序的保障 　　我国在公民政