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我国出口信用保险需求理论分析和政策建议 　　【摘要】为了响应我国的出口战略，出口信用保险制度越来越受学者和专业人士的重视，本人试着从出口信用保险的内涵以及各国出口信用保险开展的现状入手；从时代需求，政府政策指向；出口企业的需求；以及信用保险公司自身业务发展需求分析三个方面分析我国出口信用保险需求；并尝试提出自己关于我国出口信用保险发展的政策建议一点思考。 　　【关键词】出口信用保险 需求 建议 　　出口信用保险，是国家为了促进本国经济发展，提升本国产品的国际市场占有率，以国家财政为保障，为出口商提供的因进口商的商业风险或进口国的政治风险而遭受损失的一种政策性保险。它是以进口商的信用风险为保险标的，保险人承保投保人因进口商的商业风险或进口国的政治风险而遭受的损失。保障的内容包含了出口的货物、服务、技术、资本等商品形式，是国家间接调整经济的手段，是WTO框架下所允许的为数不多支持出口的调整手段之一。因其风险很难评估，同时具有非盈利性，其要求保险人具备很强的经济实力，故在大多数情况下国家就承担这项任务。 　　一、各国出口信用保险的开展情况 　　来自中国信用保险公司的统计数据显示，从2001年开始截至2012年末，中国信保公司累计支持的贸易和投资额达到1万亿美元，并且累计向企业支付43.4亿美元的赔款，同时，还带动银行为出口企业融资约1.5万亿元人民币。证明了即使在国际金融危机期间，出口信用保险在保证外需，促进出口成交方面的杠杆作用稳定，帮助广大企业破解了“有单不敢接”、“有单无力接”的难题，在“抢订单、保市场”方面发挥着不可或缺的作用。[1] 　　其他国家也在不遗余力的发挥着出口信用保险的杠杆作用：美国根据《进出口银行法》，由进出口银行兼营出口贸易保险业务，据其公布的数据显示，在其成立的78年的时间里，共支持了5.5万亿美元的符合“合格的美国出口商品”条件的出口。[2]日本的出口信用保险制度，诞生是二战后，正值日本百废待兴的时期，为了实现贸易立国的目标，日本推行信用保险制度，专门成立贸易保险公司，并出台相关的法律，最终促成了日本现在的贸易规模。伯尔尼协会是1934年在瑞士的伯尔尼设立的，是由各国的出口信用机构组成的，协会秘书处现在设在英国的伦敦，的出口信用保险业务的规范和交流组织。现在是以维护并确立国际贸易信用条件和基本原则；促进良好的投资环境，并确立海外投资保险的基本原则；同时为各组织提供信息交流的论坛为宗旨。我国的中国出口信用保险公司是其正式会员。 　　二、我国出口信用保险需求分析 　　（一）时代需求，政府的政策指向 　　党的十八大报告指出，要适应经济全球化的新形势，就必须实行更加积极主动的开放政策。从现在面临的国际环境来看，全球经济尚未走出金融危机的困局，全球经济增长速度在放缓，将进入较长的深度调整期，各国的宏观经济政策趋向利己，怎么推动区域经济合作可能成为新的发展契机。而从国内来看，我国已经进入产能过剩的时代，如何将产能进行有利的消耗和转化，推动产业结构的创新和升级，是我国行业发展的大局观要求，综上在立足于扩大内需，促进产业结构升级和科技含量的增加的同时，也要同步推动扩大出口，提高产品的国际竞争力和占领更多的市场。联想集团的全球发展战略值得我们参考。同时政府企业进军国际市场的道路上，负有保驾护航的责任，那么出口信用保险的杠杆手段就必不可少。 　　走出去作为我国一项重要的战略国策，获得了快速的发展，也取得了一定的成绩。据统计，2012年，我国对外直接投资额达到831亿美元，自此我国越居世界第三大对外投资国行列；截至2012年底，对外直接投资累计额超过5000亿美元，境外企业数量达到1.8万家，分布于全球178个国家和地区，形成海外资产超过2万亿美元；同时对外承包工程累计完成营业额6556亿美元；虽然出口已经取得了一定的进步，但是我国对外投资仍处于起步阶段，我国对外投资存量仅占全球2%，而我国GDP占全球比重已超过10%。出口信用保险的占比仍然很低，据数据显示我国2011年的信用保险的渗透率仅为14.6%，3刚达到世界平均水平，而发达国家，远远高于这个比例，比如说西欧出口信用保险的渗透率为20%～25%，法国甚至达到34%，面对着我国外贸的不断增长，我国出口信用保险的需求会进一步扩大，同时也将发挥更大的功用。 　　（二）出口企业的需求 　　出口企业在国际贸易中面临着诸多风险，有来自进口企业自身的破产无力支付债务、拖欠货款、由于进口企业自身的原因拒绝收货、对进口国政策不了解，维权困难等问题；还有来自进口国的政策性风险，比如说，买方所在国发生战争、暴乱等突发情况，还有买方所在国实施进口管制、禁止或限制汇兑、撤销进口许可证等。这些风险发生的概率是无法测算的，买方所在国禁止或限制汇兑、实施进口管制、撤销进口许可