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山东省老龄产业发展问题和对策研究 　　摘要：计划生育国策使我国人口年龄结构发生了重大改变，加之经济水平的不断提高和医疗水平的发展，我国人口老龄化的趋势越来越明显，作为一个快速进入老龄社会的国家，老龄产业给人们带来了巨大的挑战，同时也带来了潜在的机遇。本文以山东省老龄产业发展为例，通过调查研究老龄化产业出现的原因，综合分析该山东省老龄产业发展遇到的问题，并提出相应的解决对策。 　　关键词：老龄化 老龄产业 行业 对策 　　0 引言 　　截止到2012年，山东省60岁以上人口突破1500万人，占全省人口的近15%，老年人口规模居全国第一，2013年7月我省老年人口突破1700万，更加确定老年人口大省的地位。据预测，到2050年，山东省60岁以上人口比重达34.97%，即三个人中就会有一个老年人。人口老龄化带来诸多问题，如年轻劳动力比重下降从而影响生产率，在职人员的养老负担加重，政府养老支出金额比重上升等，与此同时老年人的消费需求的增长也为该省老龄产业的发展带来了新契机。如何在新形势下发展老龄产业，迎合老年群体的需求是解决老龄化问题的必由之路，也是该省进一步增加就业，带动相关产业发展的时机。 　　1 老龄产业发展的成因分析 　　1.1 老龄产业的界定 　　老龄产业亦称“银色产业”、“银发产业”，是从三大产业中派生出来的综合产业，随着老年人需求的迅速增长，以满足老年人特殊需求的一系列行业，涉及养老服务、社区服务、老年人衣食住行、娱乐业、旅游业、医疗保健业等众多行业。[1] 　　1.2 老龄产业发展成因 　　就全国范围来看，老龄产业是新兴产业，也是朝阳产业，其发展的原因在于： 　　①社会化老龄程度越来越高，老年人口数量不断增大。据2011年人口普查，我国60岁及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年上升1.91个百分点，老龄化进程逐步加快使老年人口数量不断增大，这让老龄产业的发展有广阔的市场。[2] 　　②老年人购买力增强。一方面，养老保障使一部分老年人减少储蓄，增加消费；国家连续调高退休金的政策也使老年人手中可支配的钱越来越多。另一方面，一部分退休老人不愿闲置在家，参与再就业也为他们增加了一部分收入；如此老年群体的消费潜力不容小觑。 　　③老年人需求多样性。城乡、收入、爱好等诸多因素使老年人的需求呈现多样化，表现在旅游、餐饮、娱乐、养老、社区服务、再教育、保健等，这使老龄产业涉及众多行业的发展。 　　④老年人克勤克俭的消费观念转变。许多老年人消费观念发生变化，为孩子攒钱的遗产动机越来越小，及时行乐的观念促使老年消费进一步发展，很多年轻时没有达到的愿望诸如穿着打扮、大学教育、旅游观光等在年老时得以实现，这也在一定程度上刺激了购买力。 　　2 山东省老龄产业发展存在的问题 　　2.1 老龄产业供需不平衡 　　2.1.1 养老服务业发展不足 　　制约该省养老服务业发展的主要有一下几个原因： 　　①供需不平衡。一方面，该省截止到2020年至少有58万张床位的需求，而目前全省仅有有养老机构2600多家，床位数28万张，与5年内需求严重失衡。另一方面在供求失衡条件下，公办养老院一床难求，很多地区民办养老院床位闲置，公办民办状况两重天。 　　②某些地区养老院需求不足。其中消费能力只是一方面原因，另外有些老人对养老院的环境、质量不满，某些地区传统养老观念的存在也大大影响了需求。 　　2.1.2 老年日常用品供需不平衡 　　“出门怕滑倒，要买一双防滑凉鞋，去了好几个地方都没买到。”此类状况比比皆是。老龄产业在某些行业供给不足，山东省消费市场上每年提供的老年产品还不足100亿元，但是需求达到千亿元，大街上到处可见婴幼儿专卖、化妆品店，但是老年用品专卖凤毛麟角，一边是老年日常用品的旺盛的需求，另一边却是严重的供给不足。 　　2.2 整个社会对老龄产业的认识不足 　　很多企业的投资者对老龄产业市场化和社会化发展尚有顾虑：他们认为老龄产业只是其他产业的一部分，没 　　有必要专门化，而且老年人因其传统观念根深蒂固影响其消费支出，这也使企业投资者产生了老龄产业风险高、回报率低的想法。一些专门做老年产品的企业，由于款式陈旧、设计不佳，加之经营不善在市场上渐渐消失，更多企业还是把精力集中在投资回报率较高的年轻人市场，这影响了老龄产业的发展。 　　2.3 老龄产业投资主体单一 　　老龄产业的市场化性质使其投资主体过于单一，主要靠企业融资，但是企业追求利润的目的使其过分追求成本-效益值。就全省来说，由于老龄产业涉及面广，政府在老龄产业发展方面有效投资不足，没有形成有效的投资机制，对进入此行业的企业缺乏有效的保护及激励措施，作为一个新兴产业，缺乏统一的规划