山东省节水农业现状和发展对策.docVIP

山东省节水农业现状和发展对策 　　摘要：分析了山东农业水资源的严峻形势及发展节水农业的必要性和潜力所在。在详细分析节水农业发展现状和制约因素的基础上，提出了六条推进山东节水农业发展的对策建议。 　　关键词：节水农业；有限灌溉；生物节水；制约因素；对策；山东省 　　中图分类号：S279.252-1 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2013）06-0116-03 　　山东省水资源严重短缺，农业是用水第一大户，节水潜力最大的也在农业。找出制约节水农业发展的因素，提出科学合理的加快节水农业发展的对策建议，对推进现代农业发展、保障粮食安全和农产品有效供给具有重要意义。 　　1 山东省农业水资源形势 　　山东省是我国水资源严重短缺的省份之一，全省多年平均水资源总量仅有303亿立方米，人均334立方米，不到全国人均水资源量的1/6，仅为全球人均水资源量的1/25，远小于国际公认的维持一个地区经济社会发展所必需的1 000立方米的临界值，属于人均占有量小于500立方米的严重缺水地区。而且，山东省现有水资源开发利用已接近极限，基本没有新水源可补充，每年有40亿立方米的用水缺口。 　　农业是山东的用水大户，用水量约占全省总用水量的70%，其中90%是灌溉用水。山东省现有耕地7133万公顷，有效灌溉面积为4988万公顷。冬小麦、夏玉米、棉花和花生是山东的主要农作物，由于降雨量时空分布不均和降水与作物需水耦合在时间上存在差异以及农作物的复种等，天然降雨不能满足作物正常生长对水分的需求，农业高产稳产必须依靠灌溉。 　　据中国工程院预测，在不增加灌溉用水的条件下，2030年全国缺水高达1 300亿～2 600亿立方米，其中农业缺水500亿～700亿立方米。如果把农业灌溉水利用率由目前的45%提高到发达国家的70%，则仅节水灌溉一项即可节水900亿～950亿立方米，不仅可以解决7亿吨食物生产的用水，还可以富余400亿～500亿立方米的水资源用于国民经济的其它重要领域。同时，我国每方水生产粮食不足1千克，而发达国家为2千克以上，以色列已经达到8千克。有专家估算，通过种植抗旱节水高产品种，减少灌溉次数和定额，每6667m2年节水100立方米完全可能。 　　目前，山东省灌溉水平均利用率仅为57%，种植业灌溉定额每6667m2高达280立方米，而发达国家可达60%～70%，以色列水分利用系数高达90%。如果推行节水农业，灌溉水利用率提高10%～15%，到2020年山东省农业节水潜力近60亿立方米，相当于6个大型水库的库容。因此，发展节水农业势在必行、潜力很大。 　　2 山东节水农业发展现状 　　山东省一直重视发展节水农业，2006年首次明确建设节水型社会具体技术指标，指出要在现有基础上从农田里一年“攥出”40亿立方米的水分。2010年制定的《山东省建设节水型社会“十二五”规划》，明确了农业节水的目标任务和重点工程。 　　近年来，山东省以发展高效农田灌溉为突破口，积极推进农业节水工作，节水农业发展取得显著成效。目前全省节水灌溉面积发展到360万公顷，其中高标准、高技术含量的工程农田灌溉面积已发展到202万公顷，建设了青岛、烟台、威海、淄博、潍坊、德州6个国家级节水示范市，曲阜、滕州等36个国家及省级节水增效重点县，650个高标准节水增效示范项目区。通过节水工程建设，全省农田灌溉用水量逐年下降，农业节水灌溉率由2005年的39%提高到了2010年的43%，灌溉水有效利用率由2005年的54%提高到了2010年的57%。 　　3 山东省节水农业深入推进的制约因素 　　31 缺乏指导节水农业发展的系统规划 　　近期，山东提出缺水山丘区、平原井灌区、引黄井渠结合灌区、沿海经济发达缺水区等不同类型的节水模式，但当前节水农业发展仍带有一定盲目性，有些地方在推广先进节水技术过程中不能够因地制宜，致使节水工程不能正常发挥效益。 　　32 节水技术的综合集成不够 　　将工程节水、农业节水和生物节水相结合，形成高度集成的综合节水技术体系是当前节水农业技术发展的方向，也是许多国家研究的热点。但是，目前山东省在节水农业发展过程中，往往只注意单项的工程技术推广，缺乏工程节水技术与非工程节水技术紧密结合的综合集成技术，导致技术推广困难、实用性差。 　　33 节水农业科技创新水平和推广力度不够 　　节水灌溉新技术、新设备推广力度不足，喷、滴灌等高效节水灌溉技术目前仅限于经济作物，规模化、产业化程度低，整体配套性差，难以满足现实需求。抗旱品种和相应节水配套技术缺乏，提高工程节水和生物节水创新水平，是节水农业研究的重大课题。 　　34 节水农业的保障体系不完善 　　一是节水农业资金投入不足。已建灌溉工程维护资金不足、老化失修，灌溉面积及灌溉效