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我国高等职业教育集约化发展和结构优化研究 　　[摘要]高职教育的集约化发展是其职业属性、外部竞争和政策转换的必然要求。按照集约化发展的基本原则,我国高职教育的区域分布、行业分布、专业设置均存在结构性矛盾,为此,必须从宏观上调整结构布局,在微观上进行要素的重组与整合,实现高职教育在微观上获取规模经济、在宏观上实现范围经济的目标。 　　[关键词]高等职业教育 集约化 结构调整 对策建议 　　[作者简介]叶华光(1972- ),男,湖北英山人,黄冈职业技术学院经济贸易系,副教授,硕士,主要研究方向为国际贸易及职业教育。(湖北黄冈438002) 　　[中图分类号]G710[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)15-0005-03 　　 　　一、高职教育集约化发展的基本内涵 　　集约化发展是经济学中的一个术语,它是以资源的稀缺性作为分析框架的逻辑起点,以节约内敛为原则,以实现可持续发展为目标,通过将分散的生产要素集中起来进行高效利用,提高经济效率和经济效益。“集约化”中的“集”是指集中人力、物力、财力、管理等生产要素,保证稀缺的生产要素向企业内部的重点环节和优势部位流动。“集约化”中的“约”是指在集中统一配置生产要素的过程中,以节约、高效为价值取向,通过获取充分的规模经济以实现可持续发展。集约化发展包含了两层意蕴:一是集中与调整之义,即通过结构调整,对分散或闲置的生产要素进行集中与重组,提高资源的利用效率。二是约束与节约之意,即以约束与节约生产要素为原则,节约成本,保持资源的可持续性利用。从价值链的视角看,每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行价值创造的集合体。所有这些活动可以用一个价值链来表明,其中的每一个环节在消耗资源的同时,又在不断地创造着价值。然而价值链中的每一个链节在创造价值活动中,各自的地位和作用并不相同。企业必须确立重点环节和优势部位,不断地调整和优化生产工序和工作流程,调整内部生产要素与资源的分布结构,使之向重点增值环节和优势部位聚集,从而不断提高生产要素与资源的利用效率,实现企业的可持续发展。集约化发展不仅是经济学领域一个普遍法则,而且对社会的其他领域也具有很强的指导意义。 　　高职教育集约化发展包含了宏观和微观两个层面的基本要求:宏观上要求高职教育的主管部门,根据经济社会的发展要求,立足于区域经济的发展,确立重点区域、重点部门和重点环节,系统规划教育资源的合理配置,推动高职教育的持续发展。要通过有进有退的基本原则,进行高职教育资产的兼并重组,促进资源有序流动,优势互补。在微观上要求各高职教育部门,根据自身的传统和潜在优势,确立发展的重点所在,调整生产要素与现有资源的流向,在优先发展和重点发展的环节上集中人力、财力和物力,以突出自身传统优势和潜在优势,强化职业教育特色,吸引内部和外部资源的聚集,形成自身的竞争优势。要切实遵循有所为、有所不为的原则,放弃那些与外部形势脱离、与人才需求脱节的专业建设,将重点和优势专业做大做强,以获取高职教育的规模经济。当然,在推进高职教育集约化发展的过程中,政府要充分发挥其主导作用,理顺高职教育与政府、企业与社会之间的相互关系,在宏观上要求国家教育体制的创新,创造教育资源合理有序流动的体制和机制。 　　二、我国高职教育集约发展的必然性 　　随着我国工业化进程的加快以及人们对高等教育的大量需求,高等教育得到了长足的发展。在新的条件下,我国学龄人口数量开始回落,如果现阶段高职教育仍然追求外延扩张,必然使高职教育的发展与形势的要求严重背离。因此,高职教育必须审时度势,根据外部环境的变化,致力于结构调整,努力节约资源,大力提升内涵,走出一条集约化发展的道路。 　　(一)我国高职教育集约化发展是职业属性的必然要求 　　学历教育与职业教育是高职教育的两大支柱,学历教育是高职教育的层级属性,职业教育属于高职教育的功能属性。前者属于外延上的概念,是教育层次的边界所在;而后者则属于内涵上的概念,是高职教育的社会价值所依。两种属性是相互渗透与融合的,其中,职业属性具有主导性和基础性。职业教育的“职业性”决定了它必须与经济与社会发展相适应,否则将丧失其社会基础与价值基础。由于教育周期相对较长,所以职业教育的最大缺陷表现为教育的时滞性,即教育所针对的职业技能与行业所需要的人才规格出现错位。因此,职业教育只有增强办学理念的前瞻性与发展方式的集约性,才能适应不断变化的外部环境。一是要求高职教育要密切关注国家产业经济政策的发展动向,集中人力,聚集要素,搞好内涵建设。要以专业结构调整为主线,以拓展和改造传统专业为主导,形成科学合理的专业结构,体现行业和职业特色,增强高职教育的适应性。二是要将师资队伍的建设置于内涵建设中优先发展的地位,要大力实施名师工程