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县级教育政务网站建设现状和思考 　　 摘 要:本文以湖北省各县(市、区)教育政务网站为研究样本,以湖北省教育厅开展的2008年度县(市、区)教育政务网站绩效评估为主要依据,分析、总结了县级教育政务网站建设的现状及存在的问题,并对今后我国县级教育政务网站的发展进行了思索和探讨。 　　关键词:教育政务;网站;建设 　　中图分类号:TP393.1 文献标识码:A 文章编号:1673-8454(2009)18-0017-03 　　 　　 随着教育电子政务网站建设的不断加快,教育政务网站已经成为推进政务公开、改进公共服务、提高教育行政效能的重要渠道。为了进一步规范政务门户网站建设,深化行政管理体制改革,推动政务信息公开,建设服务型政府,2008年,湖北省教育厅组织开展了县(市、区)教育政务网站绩效评估活动(由湖北省教育信息化发展中心具体实施),笔者有幸参与了活动的组织和评估工作,本次活动实际评估历时三个多月,重点评价网站管理与设计、政务公开、网上办事和公众互动等几个方面。采取单位自评、公众参评(网上投票)和专家评选的方式进行综合打分。笔者通过对本次绩效评估结果进行分析和总结,对县级教育政务网站建设进行了一些探索,希望能够为全国县级教育政务网站建设提供有益的借鉴。 　　 　　 一、湖北省县(市、区)教育政务网站发展现状 　　 　　湖北省县(市、区)教育政务网站建设的总体水平不是很高,地区间发展水平有一定差距,发展不平衡。全省98个行政县(市、区)(不含直管市),除10个县(市、区)未建教育网站外(或正在建设中),其他各县(市、区)教育政务网站均已开通,网站拥有率达90%。在本次绩效评估的88个网站中,宜都市教育政务网站排名列首位,江岸区、丹江口市、应城市、麻城市依次列第二至第五位。 　　本次绩效评估中,各县(区、市)教育政务网站平均得分为52.3。在政务网站的四大评估指标中,网站管理与设计指标得分率最高,为79%,政务公开、网上办事和公众互动指标得分率分别为 59.6%、43.4%和29%。整体来讲,各教育政务网站的网上办事和公众互动功能薄弱,需进一步加强。各县(市、区)教育政务网站平均绩效如图1所示。 　　 　　 从整个指标体系来看,网站管理与设计类指标得分率最高,各网站??得分也相对接近,基本达到了网站架构的相关要求。各县(市、区)教育政务网站的“管理制度”、“工作机制”、“技术保障”等三级指标得分率普遍最高,均在80%以上;“工作落实”、“岗位值班”、“ 首页布局”等三级指标得分率也普遍在70%以上;而“信息关联”、“站点导航”等三级指标的得分率普遍较低,在30%～40%之间。因此,后一类功能的设计需要加强。 　　网站政务公开类指标的平均得分为19.7,平均得分率为59.6%,基本达到政务公开的有关要求。其中,麻城教育局网站最好,政务公开指标得分率达到88%,竹山、江夏、伍家岗、丹江口、谷城、秭归、当阳、南漳、宜都依次列第二至第十位。各地教育政务网站的“通知公告”、“新闻动态”、“机构职能”、“政策法规”、“机关建设”等栏目的内容比较丰富。 　　网上办事类指标的平均得分普遍较低。“表格下载”是各教育政务网站提供的主要在线办事项目,得分远高于其他几项指标。“在线申报”和“在线查询”功能则相对薄弱,得分率在15%以下。因此,不断加强网站的在线申报和在线查询功能将是各教育政务网站建设发展的两个主要方向。从“网上办事”前十名的得分情况来看,武汉市、宜昌市的水平相对较高。如宜都市教育局、江岸区教育局网站的在线办事得分率达到95%,并列第一。孝南区、丹江口市、阳新县、应城市、茅箭区、崇阳县、青山区、麻城市依次列第三至第十位。 　　公众互动类指标的平均得分为7.3,平均得分率为29%,是本次评估的一级指标中得分最低的。其中以广水市教育局的成绩较为突出,得分率为80%。宜都市、江岸区、丹江口市、嘉鱼县、应城市、崇阳县、伍家岗区、掇刀区、红安县等依次列第二至第十位。从三级指标的得分情况来看,各教育政务网站的公众参与功能已有一定应用,但总体水平仍然处于比较初级的阶段。 “统计调查类栏目”建设相对较好,“公众诉求办理类”建设较差。 　　本次活动为我省首次全省性的教育政务网站绩效评估,从评估结果来看,全省县级教育政务网站建设已初具规模,为今后电子政务工作重点向应用型方向发展奠定了较好的基础。 　　 　　 二、县级教育政务网站建设存在的主要问题 　　 　　结合本次绩效评估结果,县级教育政务网站建设存在的主要问题归纳如下: 　　1.网站整体上已经走过了技术导向阶段,但部分网站基础设施和技术水平还不能满足目前需要 　　 通过本次评估我们发现,网站管理、页面设计和技术安全性等方面的建设情况较好,教育政务网站的用户界面总