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国外矿产资源经济研究进展和启示 　　[摘要]国外对矿产资源的经济研究迄今已有百年历史，其间随着对矿产资源稀缺性和相关问题认识的逐步深入及技术发展，已大致经历了矿产资源经济作用与价值、矿产资源有偿占用和定价、矿产资源产权与管理、矿产资源开发与环境保护问题的研究进程。自20世纪90年代以来，国外有关矿产资源经济的各种研究基本都体现了统一的可持续发展理念，其研究进展值得我们予以关注，研究方法和技术制度值得我们学习和借鉴。 　　[关键词]国外；矿产资源；自然资源；环境；可持续发展 　　中图分类号：F062，1 　　文献标识码：A 　　文章编号：1008-4096(2009)05-0081-04 　　 　　矿产资源是自然资源的重要组成部分，而且是人类社会发展的重要物质基础。人类利用矿产资源的历史可以说相当久远，例如早在远古时代就懂得打磨石块来作为捕猎工具，奴隶社会便能够制造青铜器具，封建社会已开始普遍使用铁器。进入工业化时代后，人类更是逐渐广泛地利用各种金属、非金属矿产资源以及能源资源。然而，现代的国内外有关矿产资源的研究，主要始于对矿产资源作为重要的自然资产的开采与可持续利用问题的研究，并大致经历了对矿产资源经济作用与价值、矿产资源有偿占用和定价、矿产资源产权等问题的研究，最后到近年来基于可持续发展理念，对于矿产资源开发与环境保护问题研究的发展进程。 　　 　　一、矿产资源经济的早期研究 　　 　　1，矿产资源产品的有效生产与消费需求的满足 　　矿产资源经济的较早研究可追溯到20世纪初，并且从当时的研究主题和讨论的主要内容可以看出，当时人们所主要关注的，还只是如何有效组织生产和更好地满足消费需求的问题。如在1914年，美国威斯康辛大学的L.C.Gray在《经济学季刊》上发表了题为《保护的经济可行性》的论文，探讨了对以矿产资源为代表的自然资源进行保护的经济条件问题，并指出了科学探索已经把人们从仍有未被发现的巨额资源财富的美梦中唤醒。1921年，时任美国煤炭销售协会常务董事的George H.Cushing在第33次经济学年会提交了一篇题为《煤炭销售》的论文，通过列举1918年有关生产数据，讨论了美国煤炭的生产与销售问题。1922年，哥伦比亚大学的John E.Orchard提出了矿产地租金问题，认为自李嘉图以来经济学家们将租金理论仅仅用于农业用地和城市土地的分析，而通常都较少提及或者干脆忽略矿产和森林土地的租金问题。JohnE.Orchard基于租金分析了矿产资源所有权国有化以及如果允许自由开采，对政府、土地所有者、消费者以及工人等相关主体的利益影响问题。 　　2，资源经济学的诞生与矿产经济研究的正式开端 　　资源经济学的诞生为矿产经济研究奠定了重要的理论基础。1931年美国统计学家Harold Hotelling，同时也是数学家兼经济学家，发表了《可耗竭资源的经济学》一文，提出并探讨了完全竞争以及非完全竞争条件下的可耗竭资源的最优利用问题，指出如果要使不可再生资源的社会价值达到最大，该资源的净价格或者所有权价值应该以社会效益贴现率同样的比率上升，此即为著名“霍特林效率法则”。该文后来被视为资源经济学诞生的标志。 　　与此同时，H.F.Bain(1933)等人在美国布鲁金斯研究所(Brookings Institution)的赞助下出版了《矿产经济学》一书，应该可以视为矿产资源经济研究较为正式的开端。尽管该书偏重于技术分析和矿产资源的物理特性，对于潜在的经济影响分析尚不透彻，但在吸引经济学界的注意方面仍起到了积极的作用(JosephE.Pogue，1933)。尤其是该书强调了采掘业在国民经济中的重要性，并且作为作者之一的J.R.Finlay在书中明确提出了“矿产所有权的未来价值”(“The Future Value 0f Mineral Property”)问题，该书也对关税和矿产税等问题进行了研究。同时，符合我们对早期研究看法的是，该书仍然强调生产成本和人均产出是矿产经济学的基本原理。但总体来说，该项研究还是给出了矿产经济领域的一个有意义的框架(JosephE.Pogue，1933)。 　　 　　二、矿产资源经济研究的兴起与发展 　　 　　如果说第二次工业革命之前人类囿于技术条件的限制，尚未真正考虑矿产资源短缺以及环境问题，但自20世纪20年代以后，尤其是在西方资本主义国家经历经济危机以及二战进入了发展的“黄金时代”后，随着社会生产与消费对矿产资源消耗量的不断增长，西方国家普遍开始认识到，矿产资源作为一种可耗竭资源(ExhaustibleResources)使得生产与发展已经面临着巨大的资源压力。与现实需要相对应，战后初期直到80年代，是整个资源与环境经济学形成与发展的时期，作为重要组成部分的矿