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微型企业发展困境和对策 　　［摘 要］微型企业遭遇发展困境，在政策层面上，对微型企业发展认识不足，资金瓶颈，人才匮乏，微型企业自身生命力脆弱。因此，在政策法律上应加大对微型企业的扶持力度，多渠道解决资金难题，提倡“借智”或合作弥补微型企业人才奇缺的劣势，提高微型企业的存活率，积极培育微型企业品牌。 　　［关键词］微型企业；资金瓶颈；政策法律 　　［中图分类号］Ｆ４２５ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７２－２４２６（２０１２）０７－００６４－０２ 　　微型企业虽被称为“草根阶层”，但却是我国国民经济的一个重要组成部分，在提供就业岗位、繁荣市场经济、推进城镇化进程等方面起着重要的作用。近年来，微型企业如雨后春笋，呈现出快速发展势头。但微型企业正因其“微”，像一棵棵小苗，要长成大树，在其成长过程中需要给予它们更多的关照。 　　一、微型企业遭遇发展困境 　　１．从政策层面上，对微型企业发展认识不足。一是微型企业缺乏一个具体的判断标准。已施行的《中小企业促进法》初步建立了一个中小企业扶持体系，然而忽略了微型企业发展问题，对之没有一个清晰的界定标准。二是微型企业发展还处于起步阶段，政策指导不能跟进。各部门的优惠政策多有不同且矛盾，但真正落实的少，跟不上形势需要。三是审批程序比较繁琐，迟迟不能批下来，无证经营的不少。四是一些人对微型企业扶持发展政策有误解。由于宣传不够，有的对扶持微型企业发展政策持怀疑态度，认为获得补助金是骗人的，这种好事怎么可能有呢；有的认为只要自己申请开办微型企业就可以从国家领取两三万元补助金，于是到处找关系、走后门，这种补助就变味了。 　　２．遭遇资金瓶颈。一是微型企业在银行开户比较难。一些地方微型企业注册很容易，但在银行开设账户却很困难，门槛高。银行办理开户业务注册资金至少要１０万元以上，或者公司运营后日均存款量能达到１０万元，并且要求微型企业有健全的会计制度，否则不予开户或者清户。二是微型企业融资非常难。微型企业资产规模偏小，信用状况无法衡量，无健全的会计核算制度，抵押物缺失，寻求担保很困难。资金需求额一般不大但随意性大，监管难度随之增加，有些人钻“空子”，把政府给的补助金移做他用。为了把风险降到最低，银行对此持极其慎重态度，不敢大胆放贷。而各地的很多小额贷款公司，虽然可以缓解小企业短期资金匮乏的困难，然而却无法满足众多小企业连续的融资需求。很多微型企业解决资金的方式只能是自筹资金或向亲戚朋友借款，但这极为有限。而一些微型企业为了拉到资金，不惜向民间借高利贷，这样成本更高，债务负担重，偿还能力低，企业运营更难，规模扩大受限，严重阻碍了微型企业的发展。 　　３．微型企业人才匮乏。一是缺乏管理型人才和技术人才。在微型企业经营管理者队伍中，懂管理、懂技术和财务等专业知识的人较少。大多数创业者虽有创业激情，但学历偏低，中专及以上学历的偏少，无经营管理经验，管理手段很简单，缺乏现代企业管理理念。而一些大学毕业生创业者，企业启动资金不足，没有场地，又没有社会工作经验，开展业务难度也大。企业普遍没有经济实力引进需要的人才，也缺乏培养人才的经费，那些真正的人才嫌“庙”小不能容身，不愿到微型企业工作。落后的企业管理方式严重制约了企业的发展。二是招工难。因为生活成本上涨，劳动力成本也水涨船高。随着经济形势的好转，“用工荒”是一个残酷的现实。微型企业处于成长阶段，工资不可能开得过高，工作生活环境较差，留不住优秀员工，跳槽现象严重。家族式企业居多，用工侧重邻里乡亲，从业人员素质低。而一般的打工族则把目光投向那些有实力、效益好、就业环境优越的大中企业，因为它们至少能保证发得起工资，不担心工作一段时间企业会垮掉，还有“五险一金”，保险系数更大。 　　４．微型企业自身生命力脆弱。一是产业结构性矛盾突出，层次较低。以渝东南来看，微型企业好的项目少，产业结构不合理，大部分集中在传统手工业、初级加工业及先进地区产业梯度转移的劳动密集型产业，生产型微型企业居多，服务型的不足。产业结构主要表现为粗放型、低层次，具有松散型特征。二是设备陈旧落后。很多企业设备是大中型企业经淘汰的陈旧设备，购买成本较低，技术落后。三是抗市场风险能力弱。企业普遍缺乏自主创新能力，产品技术含量低，很难打造过硬的品牌产品，销售渠道单一，通常以低成本、低价格、低利润进行运转，一旦市场有大的波动，就有倒闭的危险，短命者居多。 　　二、微型企业发展对策 　　１．在政策法律上应加大对微型企业的扶持力度。一是加大宣传力度。以返乡农民工、应届毕业大学生为重点，开展微型企业宣传活动，点燃他们的创业热情。消除有些人在就业观念上的“等、靠、要”思想，主动出击，以创业促就业。二是研究制定《微型企业法》。可以借鉴外国的一些《微型企业法》，从法律层面界定微型企业的概念，设立微型企业专门管理机构，各