政府和大学关系研究.docVIP

政府和大学关系研究 　　摘 要：政府与大学的冲突与融合是中世纪以来大学的常态。民国政府与大学关系异常复杂并伴随政治、经济、文化交织在一起。从民国高等教育政策变迁视角对政府与大学关系进行探究，回顾民国高等教育政策沿革，探究政府在政校关系中的地位，在此基础上思考二者间的合理调适。 　　关键词：高等教育政策；民国政府；大学；变迁 　　中图分类号：G529 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）32-0201-02 　　自近代意义上的大学出现后，政府与大学关系成为各国高等教育普遍面临的问题：一方面大学希冀获得政府在办学经费、教育政策等方面的保障和支持。另一方面政府在为大学提供经费来源、政策保证的同时希望从大学那里获得满足自身所需要的利益。受中世纪大学学术自由和大学自治影响，大学希望维持自身特色与获得政府支持二者兼得。政府与大学之间“博弈”形成了控制与自由、冲突与合作并存的形态，相互依赖且相互矛盾。民国前期（1912～1927年），大学谋求独立，致力建立一种具有自治权和学术自由精神不受政府干预的现代大学。民国后期（1927～1949年），国民政府为强化思想独裁统治开始统一大学教育标准和提高大学学术水平等一系列旨在加强对大学的宏观调控。民国政府与大学关系不断演进与转化，反映中国大学的办学思想逐渐从不成熟走向成熟。 　　一、政府与大学关系界定 　　自欧洲中世纪大学诞生以来，