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防城港工业化和城镇化融合发展研究 　　[摘 要] 工业化与城市化融合发展是经济社会发展的必然趋势，是实现现代化的必经阶段和必由之路。文章对防城港工业化与城镇化的现状及二者融合面临的问题进行深入剖析，并提出相应的政策建议。研究表明：近年来，防城港市工业化与城镇化发展已取得了长足进步，但无论工业化还是城镇化水平与发达地区相比还有一定的差距，同时表现为工业化与城镇化发展不协调，工业化水平超前而城镇化水平相对滞后。认清防城港现阶段工业化与城镇化发展阶段与水平，有针对性地制定促进防城港工业化与城镇化融合发展的政策措施，具有重要的现实与战略意义。 　　[关键词] 工业化；城镇化；融合发展；防城港 　　[作者简介] 赵成江，广西师范大学经济管理学院硕士，广西 桂林，541006；刘俊杰，广西师范大学经济管理学院教授，广西 桂林，541004 　　[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2013）04-0044-0004 　　工业化和城镇化是相互联系、相互促进的。工业化能够拉动经济发展，推进城镇化，而城镇化能够有力地吸引生产要素向城镇聚集，促进产业结构的调整和资源的优化配置，是解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措。工业化城镇化融合发展，就是要以工业化促进城镇化，以城镇化带动工业化，实现两者共同发展。 党的十六大报告提出走新型工业化道路，十七大报告提出走中国特色城镇化道路，十八大报告提出工业化与城镇化融合互动，即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。近几年来，广西实施了一系列支持北部湾经济区城镇化发展的政策措施，如进行城镇建设投融资体制改革，建立健全多元化的城镇建设投融资渠道，简化城市总体规划修编程序，指导各地编制控制性详细规划等。防城港市第五次党代会报告也明确提出，力争到2015年全市城镇化率达56%，进入城市化加速阶段。工业化与城镇化是现代化建设的两大推进器，促进了防城港经济的快速发展。尽管防城港市工业化与城镇化发展已取得了长足进步，但无论工业化还是城镇化水平都远远还未达到发达地区的水平，还有很大的提升空间。只有充分认识工业化与城镇化在经济社会发展中的重要性，才能为加快防城港工业化与城镇化融合发展提供驱动力。 　　一、防城港工业化与城镇化融合发展态势 　　（一）工业化现状 　　防城港建市20多年来，经济总量迅速增加，地区生产总值从1993年的17.3471亿元增加到2012年的457.5亿元，工业总值也由1993年的4.1299亿元增加到了199 亿元。产业结构渐趋合理，产业结构由1993的0.36∶0.24∶0.4调整为2011 年的0.14∶0.53∶0.33，工业产值占总产值的 45.3%。立足港口和区位优势，以工业化为导向，以工业园区为主要建设平台，促进产业集聚，工业成为推动经济社会发展的主要驱动力。 　　目前，国际上衡量一个国家或地区工业化水平的指标较多，如人均GDP水平、工业化率、产业结构、比较劳动生产率，等等。本文选取工业化率以及产业结构衡量防城港工业化程度。按照工业化率划分，当工业化率达到40%～60%时，即处于工业化中期，如图1，2008年防城港工业化率首次超过40%，2011年已经达到45.27%，可以认为防城港已经进入工业化中期阶段。 　　2011年底，防城港第二产业的增加值比重53%，远远超过第三产业的增加值比重33%。按照三次产业结构演变规律，当第一产业的比重下降到20%以下，且第二产业比重超过第三产业时，就进入工业化中期阶段，据此判断，防城港已经进入工业化中期阶段。 　　（二）城镇化发展现状 　　近年来，防城港市以大城建为核心，突出“滨海、门户、生态”三大特色，按照“三湾三岛一核心六组团”的总体布局和“四沿线、四片区、两景区、两改造”的建设重点，积极推进城市建设百项工程，城镇化水平显著提高，至2011年末，全市城市建成区面积达48.97平方公里，城镇人口比重突破50%，基本形成由“一个中心城区——三大城区——十六个镇”构成的城镇体系。 　　衡量城镇化水平，一般采用城市化率即城镇人口占总人口的比重来衡量。从上图2明显看出近年防城港市与广西及全国城市化率相比的情况。2011年末防城港市常住人口87.84万人，城镇人口44.08万人，比2005年增加12.30万人，城镇人口比重为50.18%，比2005年提升9.56个百分点，城镇人口比重比全区高出8.38个百分点，比全国只低1.09个百分点，在广西14个地级市中排名第4位。可以说，防城港的城镇化相比于区内以及全国来说，发展还是比较快的。