网络围观和政府形象传播转型策略.docVIP

网络围观和政府形象传播转型策略 　　【摘要】网络围观正成为公众关注政府、关注官员干部的一种新兴形式，在互联网迅速发展的大背景下，政府及官员的形象已经完全纳入了公众视野，成为彰显政府机构办事风格、职责履行最直观的途径。传统的政府形象传播模式已经不适应当前互联网发展的大势，如何通过有效利用互联网，将其作为形象宣传的基本阵地已经成为政府目前亟须解决的大问题。政府官员作为政府形象的重要组成部分，也需要在新形势下转变观念、创新形式来树立自身清正廉洁的形象，维护政府形象，取信于民。与此同时，政府形象在网络围观之下进行传播转型也有利于加强政府与公众之间的沟通联系，更好地履行“为人民服务”的理念和职责，也有利于民众加强对政府和官员的监督，维护自身的合法权益，促进社会健康、有序发展。 　　【关键词】网络围观;政府官员;形象宣传;传播转型 　　信息社会里，网络围观已经成为一个亦庄亦谐的词语：在围观者的眼里，被围观的人或事因为不同的关注点以一种无形的方式暴露在公众视野中，或具有幽默搞笑性，或具有警世严肃性;而对于被围观者而言，无论是自愿还是被迫，都已经在如洪潮般的网络传播中身不由己，只能任由自己的一举一动成为别人评头论足的对象。 　　喜闻乐见的是，这种具有“杀人于无形之中”的网络围观，已经随着各种社会化媒体的不断崛起与快速发展而成为一种新的文化，在替大众百姓行使监督权、当家做主权等方面起到了非常有效的辅助作用，给政府形象传播带来极大的冲击和挑战。 　　一、由“周至尊”开始的网络围观发展 　　（一）网络围观政府官员的兴起 　　网络围观的力量显威已经不是新闻，6年前的中国网络反腐第一案周久耕案将网络围观纳入了大范围的社会群众视野。由一支烟引发的一场网络大众反腐拉开了公众围观的序幕，自此数以十计的官员通过各种蛛丝马迹成为公众的“审查对象”，并最终由一颗石子引起的涟漪发展成为足以摧枯拉朽终结官员个人政治命运乃至人生命运的“蝴蝶效应”[1]。 　　在网络的监督下，越来越多的领导干部因为言语不慎或者行为不当而成为公众围观的对象，在人肉搜索等各种方式途径下曾经的各种隐私被公之于众，最终成为导致自己落马的直接罪证。而周久耕事件也成为网络反腐、公众围观领导干部的标志性事件。 　　在2009年的中国青年报社会调查中心通过民意中国网与腾讯网发起的一项网络调查显示，在“信息公开”“媒体曝光”“举报”“信访”“审计”以及“网络曝光”几条反腐渠道中，有3/4参与调查的人选择了“网络曝光”，并且在监督和检举政府官员的各项工作中，贪污贿赂、失职渎职、公款接待、公款吃喝、重大事故背后的腐败、公费出国、公费旅游、生活作风腐化、商业贿赂、公车使用问题、贪官外逃等都成了公众关注的热点。 　　（二）网络围观兴起的原因 　　一是信息技术的普及。信息社会的到来，互联网的应用已经普及到了普通民众日常生活工作的方方面面。应用的广泛性使得各种信息的传播快速而且范围广，而网络的虚拟性，又使得民众在应用网络进行各种信息使用与传播的过程有了一定的隐蔽性，这给普通民众带来了一定的心理安慰，也使得他们在网络围观中有了更为直白与显著的意见表达。 　　另外，互联网使得关于官员一举一动的信息得以迅速而且长时间展现在公众面前，让所有公众在任意时刻都可以搜索到关于官员的行程、发言、行为等各种信息，在公众共同努力下或者个别民众的长期搜集下，官员的总体形象与信息都可以形成完整清晰的脉络，而公众又可从这完整清晰的脉络中获得更多的信息。 　　二是政府机构对于民意的不断重视。我国的执政党中国共产党自成立以来就一直坚持的“为人民服务”在漫长的实践中不断深化、细化，在“三个代表”、科学发展观等社会主义核心价值观不断形成的过程中，政府对于民意的重视程度也在不断加深。在这种背景下，网络上汇集的各种民意也成为政府机构很多部门着重关注的问题，一旦网络上有风吹草动，政府机构就会及时作出反应，给民众作出解释或者予以接手展开调查，因而公众对于监督官员、参与反腐的积极性也不断高涨，任何流露出来的蛛丝马迹都可能成为官员落马的致命罪证。 　　三是公众参与意识的不断提高。对于公众来说，监督政府机构、官员个人的行为一直是他们非常关心的一件事情，但是囿于各种条件所限，公众所能获取的信息很少，所能维权的途径也很少，并且取得的效果也不甚理想。在这种情况下，很多人就逐渐开始麻木，认为反腐之类的事情与自己很遥远，而且不切实际，放松了对于个人权益的保护意识。而随着网络的兴起和普遍应用，信息获取的途径不断增多，速度不断加快，效果也日益显著，公众的参与心也被逐渐唤醒，他们迫切想要了解更多关于政府、官员、与自身密切联系的各种规章制度的信息，而且一旦发现自身权益受到损害，也能够立即意识到需要通过实际行动来进行权益维护，参与意识不断提高。而网络作为