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煤矿地质环境和安全管理探讨
煤矿地质环境和安全管理探讨
[摘 要]近年来,矿山地质环境保护工作坚持以调查监测打基础,以制度建设做保障,以复绿行动为抓手,以治理恢复为突破,取得明显成效。目前国内的一些煤炭开发基地的地质环境问题也表现得日益严重。本文就将对于煤矿地质环境与安全管理二者之间的联系进行简单的探讨。
[关键词]煤矿;地质环境;安全管理
中图分类号:TD771 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)27-0053-01
1 前言
在客观上以资源和煤矿的地质环境为主要依据,实现矿井中各种技术装备设备以及地质环境安全可靠,达到“安全方面一票否决”。所谓的本质安全型矿井,是指安全生产四要素,即人、机、环境和管理,实现要素间的优化配比,达到人员操作无失误、机械设备无故障、系统环境无缺陷以及管理工作无漏洞,各项工作都要符合国家安全生产的相关法律和法规的规定,严格按照国家标准规程执行,有效控制安全事故的发生,积极排查安全隐患,实现矿井建设的现代化,即设备先进、管理科学、环境稳定、行为规范、技术领先。
2 大多数煤矿安全事故多发的主要原因:
2.1复杂的地质构造,导致灾害频发。目前,各煤矿企业的开采条件普遍较差,煤矿所处的地质环境复杂,地层结构不完整,断层发育,瓦斯、水、电、火等威胁煤矿生产安全的因素都不同程度的存在。
2.2基础设施老化,建设水平不高。大部分地区的小煤矿的基础设施仍然停留在上世纪八九十年代的水平,没有统一的建设施工标准,导致基础设施不完整、不健全,这也是导致一些煤矿事故发生的根本原因,不仅如此,即使是一些国有的大煤矿,建设工程不达标的事情也是屡见不鲜。
2.3装备技术水平普遍落后。目前我国煤矿的自动化开采程度很低,基本是机械化与手工作业共存的状态,这在一定程度上也导致了一些安全事故的发生。
3 煤矿地质环境与安全管理之间的联系
3.1 煤矿地质环境的好坏决定了安全管理工作的难易程度
煤矿的地质环境不但可以决定煤矿的产煤量,同时它决定了安全管理工作的难易程度。首先,煤矿的地质环境保护的好坏是由煤矿的开采工作时的保护程度分不开的。我们都知道目前很多的煤矿开采基地的地质环境都受到了质疑。例如很多地方由于大量的小煤矿存在,管理工作做的不到位,为了牟取暴利,开采设备也不够合理,很难做到合理开采。如果煤矿地质环境保护的不善,安全工作将会面临着巨大的考验,甚至是没有办法开展下去。所以加强煤矿地质环境的保护工作,以确保安全管理工作的更好开展是煤矿开采与管理的永恒主题。
3.2 煤矿地质环境的好坏是安全管理工作的重要衡量标尺
煤矿地质环境的好坏不但决定了安全管理工作的难易程度,同样煤矿地质环境的好坏是安全管理工作的重要衡量标尺。因为煤矿地质环境的好坏是直接影响该地区安全管理的重要因素。前文我们已经阐释了煤矿地质环境和安全管理工作之间的联系。因此如果煤矿地质环境保护得不好,谈多少的安全管理工作都是徒劳的。没有一个好的煤矿地质环境,就没有一个好的安全环境二者之间是不可分割的。
4 做好煤矿地质环境与安全管理的建议
面对煤矿存在的各种问题,我们要秉承“以人为本,安全生产”的基本方针,要从各个方面、不同角度来解决安全管理存在的问题,要做到基层领导干部从主观认识上去,做到“安全与效益并举”,各个煤矿负责人要坚决转变“重金钱、轻生命”的观念,管理部门要做好安全管理工作,行使安全监督职能,工人自身的理念要积极从“要我安全”转变为“我要安全”。只有这样,才能从根本上解决煤矿安全生产中的各种问题,将各项管理措施真正落实到位,真正实现建设本质安全型矿山的愿望。
4.1强化煤矿地质环境源头预防。实行矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案同步编制、同步审查、同步实施的“三同时”制度和社会公示制度。严格保护与治理恢复方案的编制,将矿山地质环境保护与治理恢复的责任与工作落实情况作为矿山企业相关信息向社会公示的重要内容和抽检的重要方面,强化对采矿权人主体责任的社会监督和政府监管。要树立严格矿山开发准入管理、强化源头保护的新理念,突出改革创新,构建政府、企业、社会共同参与的保护与治理新机制,制定全面实行矿产开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案以及土地复垦方案同步编制、同步审查、同步实施“三同时”和矿山企业地质环境保护信息公示等新制度,明确历史遗留工矿废弃地复垦利用和吸引社会资金开展矿山地质环境治理恢复的矿产资源开发利用新政策,鼓励各地探索PPP模式、第三方治理等新措施,进一步巩固矿山地质环境保护与治理成果。
4.2加强矿山地质环境保护防范地质灾害。做好灾情防治和险情应急处置工作,加强对执行情况的监督检查,启动地质灾害气象预警预报工作
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