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石油企业安全管理存在问题和管理对策探讨 　　摘要： 石油企业安全管理的现状与企业日益提高的安全目标相比，还有很大的差距，我们必须正视安全管理所存在的问题。提高安全管理水平是我们永远努力的方向，要想成长为世界一流的石油开发企业，就必须坚持安全管理创新道路，实施“以人为本”的全员安全管理，健全完善的安全管理体系，使之有效的运行，不断实现我们安全管理工作的阶段目标。 　　关键词： 石油企业；安全管理；存在问题；管理对策 　　中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）19-0152-02 　　0 引言 　　随着我国石油开采业的进一步发展，石油开发企业的安全管理不断进步，为保障石油开发安全生产起到了十分重要的作用。但是，安全管理的现状与企业日益提高的安全目标相比，还有很大的差距。笔者在此分析了石油开发企业安全管理存在问题，探讨了管理对策。 　　1 存在问题 　　1．1 企业领导的认识问题 对企业领导者来说，生产永远是最为直接明显的成就指标，卓有成效的生产是一个企业强大发展的第一表现，这是一个线性增长的数据。每个时间阶段进行统计的话，是一个由零开始不断增长的数据，数据的大小直接标志着企业的发展程度。而与次相对应的是，安全因素仅仅看起来是企业正规化的隐性标志，安全与否并不象生产数据那样明显，而是一个二元的数据。安全与否，取决于是否发生事故。“发生事故”和“没有发生事故”，就象计算机数据处理中的“0或1”，或者没有发生，或者发生，而事故的发生总是源于安全隐患和违章，但是安全隐患和违章并非一定引发事故，而是有可能引发事故。换而言之，即使存在安全隐患和违章行为，也可能没有发生事故，即表面上完成了安全任务。安全的特性以及安全和生产体现出初步矛盾，部分安全管理者对安全的态度是具有一定的博彩心理的。在尽量保证安全的“1”不会变成“0”的基础上，最大化的追求生产。这种认识本质上只考虑到了安全和生产之间的矛盾，却没有认清安全和生产之间的真正关系。正确的想法应当是，首要保证“1”的完美，再进行考虑生产方面。正是由于这种心理，才造成了现阶段部分企业的安全管理仍然停留在形式主义阶段，而没有真正的健康发展。 　　1．2 形式主义问题 对于安全管理来说，什么是最为可怕的呢？笔者认为应当是形式主义的存在。“某项安全工作看起来做的不错。”这句话恰恰是很多安全隐患的保护伞。而安全隐患则在安全工作形式主义的保护下逐渐积累，最终成为“压死骆驼的最后一根稻草”、“使水杯溢出的最后一滴水”，最终导致事故的发生。对于大多数企业来说，完善的安全管理系统的建立是一个漫长的过程，同时也是安全和生产的矛盾体现的比较明显的过程。即安全越来越受到重视，那么过去形成的不良的生产习惯就会和安全发生冲突，部分安全管理者和部分生产者会认为，“怎么会如此麻烦”或者“这个安全活动让我们根本没有了生产的时间”。这当然是错误的，但是正因为如此，安全工作就开始出现大量的形式主义。 　　1．3 员工的“低、老、坏”问题 员工由于长期不良的生产陋习而出现的“低、老、坏”的现象，这个现象陋习不是伴随着某个员工工作的结束而结束，而是伴随着很大的传染性，一个传染多个，前辈传染后辈，所以根除陋习是一个困难的工作，也正是由于这些陋习，部分员工甚至对安全管理具有一定的抵触性，认为安全管理降低了生产的效率、乐趣和自由，这同样是导致安全管理陷入形式主义的重要原因。 　　1.4 安全监督检查问题 安全监督检查的不力因素。这主要体现在，每到安全检查的阶段，安全工作就会被放到一个重要的位置，而安全检查一过，安全工作将随之销声匿迹，即所谓的“安全工作只是为了安全检查”这是典型的本末倒置。就如同“学雷锋”不应当只存在于“学雷锋日”一样，安全工作也不应当只是在安全检查中进行，而是一个持久、恒定的工作，是一个长期积累的工作。 　　1． 5 “官本位”问题 但是长期以来，我们国家的石油开发企业之中“官本位”则是主流的思想，以领导的想法来代替应有的规章制度和运行体系，以领导的看法来代理生产者的安全需求，甚至有的时候，可以凌驾于安全管理之上。这是典型的“人治”而不是“法治”， “人治”的成分越多，而规章制度所代表的安全管理体系则不能独立的运行水平越差，无疑减少人为的干涉可以很有效的保证安全管理体系的运转，这正是“以人为本”思想安全管理中的体现。 　　2 管理对策 　　2．1 落实企业全体员工安全责任 石油开发企业是生产的主体，因此也是安全管理的主体，同时也是安全管理的直接受益方。提高安全管理是营造国际一流石油开发企业的必经之路，那么企业方作为主体，一定需要担负起相应的安全责任。BP石油公司在墨西哥湾漏油事件之后，付出了破产的惨重代价，但是这也提醒了所有的企业，疏于安全管理和安全防范，所应当付出的代价，并非只是经