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行政事业单位财务管理常见问题和改善对策探讨 　　中图分类号：F812 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）10-000-01 　　摘 要：在中国，国家安定、民族团结、经济发展很大程度上都依赖于行政事业单位的合理化运行，而在行政事业单位中，财务管理的职责又是至关重要的一个方面。财务管理功能是否健全将会关系到行政事业单位许多职能的运行，关系到行政事业单位的全面发展。正是因为财务管理是如此重要，本论文就重点研究一下行政事业单位目前在财务管理的职能上还存在哪些问题。针对这些问题，笔者再结合自己实际的工作经历，探析出一些可以投入实施的策略来帮助我国行政事业单位在财务管理方面的职能建设。让财务管理可以进行一个良好的运行状态，从而促进我国事业单位的发展，让国家长期稳定，社会经济高速发展。 　　关键词 财务管理 问题 措施 　　在中国的行政事业单位中，财务的管理并不是一个单一的职能，它包含了预算编制、预算执行、预算评价这三个环节，另外在内容上也包括了资金的管理，内部的控制以及财务的监督等。财务管理不只是管账，重要的是要让支出的成本尽量小，让取得的社会效益尽量大。进行财务管理有很重要的意义，既可以节约财政上面的资金，又可以让有限的成本取得更大的利益。现在，市场经济逐渐开始主导整个市场，行政事业单位的财务管理方面体现出许多与时代发展背道而驰的理念，如果不加以改善会后患无穷。本文针对如今财务管理方面的问题，说说对这些问题的认识，再提出几点解决办法。 　　一、目前我国行政事业单位财务管理常见问题 　　1、存在自定义项目的乱收费。 　　部分行政事业单位由于个人的利益驱使，会产生一些贪念，用各种繁杂的名目进行收费，比如“补课费”、“保管费”、“手续费”或是其它一些费用。许多都不在《收费许可证》的允许范围之内。许多单位自制收费的单据，还有个别单位把这些以各种名目收来的费用私自收藏，进行不合理的分配。 　　2、内部控制制度不完善。 　　有些单位对会计出纳的工作职责并没有明确的规定，许多工作人员都存在职责交叉的现象，不能进行互相的监督，还有的单位甚至没有专门设置财务管理的部门，对于许多收支费用的报销凭据都没有经过严格的审核。 　　3、存在乱用专项资金。 　　部分行政事业单位的工作人员会将有专项用途的资金挪用到私处，自己购车购房，请客吃饭等。 　　4、对于固定资产的管理较为薄弱。 　　现在，许多行政事业单位在财务管理方面都没有能够进行完善的管理，部分单位的固定资产账目十分不清晰，许多收支费用并没有能够即使记录在案，这样的财务状况甚至没有办法检查，有些行政事业单位甚至从没有对固定资产进行核算过。 　　5、财务预算管理有待完善。 　　许多行政事业单位并不十分了解什么是财务预算，许多人以为就是到财务取钱。在整个财务管理的职能中，预算是一个起始部分。许多财务方面的部门并没有给出一个客观的定义，也没有一个具体实践的方案。许多时候，实施的时候是只看形式。进行财务收支的时候，很多时候都无法做到细致入微，总是进行大而化之的管理，很多方面都存在明显的漏洞。而在财务管理上面，许多时候都不会进行监督管制，控制力又显得薄弱了许多。 　　二、如何加强行政事业单位的财务管理 　　1、对事业单位收费行为进行规范。 　　所有行政事业大单位在进行各种名目收费的时候，都必须出具省级或是省级以上的财政管理部门与物价管理部门办理的《收费许可证》，就按照证件上面要求的价格严格执行，避免乱收费现象。 　　2.建立健全行政事业单位内部控制制度。 　　进行行政事业单位内部的监督与控制既要加强对工作职能的明确，也要让会计出纳人员能够实现职责分离，进行互相监督，经济授权与执行的工作人员也要进行职能分离。授权和批准，就是要所有的收支明细都经过批准才能实施。每一次的收支计划都要有各级财务管理部门的签章以及合法的凭证才能执行。在日常工作中，要对进行财务管理的工作人员进行定期与不定期的检查，查看他们工作是否合法，是否符合规范。单位的会计、出纳等工作人员一般是不直接承办经济业务事项的。 　　3、规范行政事业单位收费行为。 　　所有行政事业大单位在进行各种名目收费的时候，都必须出具省级或是省级以上的财政管理部门与物价管理部门办理的《收费许可证》，就按照证件上面要求的价格严格执行，避免乱收费现象。 　　4、强财务预算管理。 　　在行政事业单位中，财务预算是最基本的工作。这样的工作至关重要，因此我们一定要高度警惕，顺应时代潮流进行管理，让相关部门的管理更加规范化。在财务管理的预算中，通常会关系到资金的筹集、分配和应用等问题。因此，要行政事业单位的管理层以及工作人员都要加强对这方面的认识。一起努力，共同进步，制定完善的实施方案，然财务收支可以达到平衡。一定要把握好