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高校学籍管理改革和实践研究 　　摘　要：学籍管理是高校教学管理一个十分重要的环节，本文浅析了我国学籍管理制度的建立、规范化、国际化发展历程。结合我国学籍管理制度的改革历程概述了本校学籍管理制度改革的实践成果。 　　关键词：学籍管理；改革；实践研究 　　 　　文章编号：978-7-80712-402-3(2010)05-110-02 　　 　　所谓学籍管理是指学生从入学注册取得学籍到毕业资格审查、认定、毕业证书发放的全过程管理。它包括学生的入学与注册、成绩考核与记载、纪律与考勤、升级、转系(转专业)与转学、休学、复学与退学、毕业资格、学位资格的审核与证书发放等。分析学籍管理改革发展历程、探索本院学籍管理的实践，对提高高校教育质量、实现办学培养目标具有积极意义。 　　 　　一、我国高校学籍管理制度发展历程 　　 　　1.1950-1989年学籍管理制度建立、制度化阶段 　　1950年第一次全国高等教育会议后，教育部连续制定了一系列规定，如《关于高等学校学生学籍问题的几点指示》(1950年3月)；《高等学校暂行规程》(1955年8月)等。对高校学生入学、升留级、毕业及成绩考核、学籍转移、退学、奖惩等方面都制订了明确的规定，我国高等学校学籍管理规章制度初步建立。恢复高校招生全国统一考试制度后，教育部总结借鉴“文革”前高校学生管理经验教训，于1978年制订《高等学校学生学籍管理的暂行规定》，各高校依此管理，逐步恢复和建立了正常的教学秩序。针对当时宣传报道和高校管理人员中对学籍方面一些名称概念不清、提法混乱的情况，统一了学籍管理名称的提法。1983年教育部颁发《全日制普通高校学生学籍管理办法》，确立了我国高等学校学籍管理的基本原则、基本方法，使管理工作有章可循。 　　 　　2.1990-2004年学籍管理制度改革探索、规范化阶段 　　1990年原国家教委颁发《普通高等学校学生管理规定》。对高等学校学生在校学习、生活、行为等方面作了更全面的规定。成为建国以来我国第一部较全面的学生管理法规，是高校学籍管理进一步制度化、规范化的体现，高等学校学籍管理工作从此形成了比较完整、规范的管理制度。对高等学校建立良好的教学秩序，提高教学质量，培养学生遵纪守法的道德风尚，起到了保证作用。1993年原国家教委高校学生司印发《高等学校学生学籍管理工作研讨会纪要》，指出“高等学校学生学籍管理，一方面要运用制度在管理的过程中体现出的约束力和强制力，使学生在人才成长的基本轨迹上前进，另一方面，要形成一种激励学生努力学习。能发挥学生学习积极性和主体作用的推动力”。“逐步改变计划经济模式下形成的管理思想、管理方法，变管住为管好，变被动管理为主动服务。”同时肯定了在实践中创造出的管理办法：一是学分制，“进一步提倡和逐步完善学分制，同时提倡实行主辅修制”。二是实行淘汰制，提出在“正常淘汰的基础上再加上相对淘汰，按事先规定的标准淘汰掉末尾的学生”，但“要考虑社会种种制约因素”，“要把握适度的淘汰量，以激励学生奋发向上为目的”。三是优异生选拔制，设有专科教育的本科院校可将专科班的优异生选拔进入本科阶段的学习。 　　 　　3.2005-至今学籍管理制度改革以生为本、国际化阶段 　　2005年3月29日，教育部正式颁布新《普通高等学校学生管理规定》，依据《教育法》、《高等教育渤以及其他相关法律法规，规定高校学籍管理应遵循“育人为本，依法建章，规范管理，加强监督”的原则，在合理继承的基础上，体现高校学籍管理具有时代性、创新性、合法性和规范性的制度创新特征。新的学籍管理规定体现育人为本、德育为先的原则，强化了高校的育人功能。强化了理想信念教育和道德品质规范在高校学生成人成才中的作用，固化了近年来教育教学改革的成功经验，鼓励和引导高校建立并实施学分制、主辅修制、跨校修读制等新的有利于人才成长的管理制度，确立了一系列依法治校、维护学生合法权益的新规则，进一步加大政府职能转变力度，扩大了高校依法办学的自主权。 　　 　　二、学籍管理改革实践 　　 　　下面以西安文理学院为例，分析当前高校学籍管理的改革实践。2006年初，西安文理学院学籍管理干部深入分析了我国学籍管理改革发展背景，并结合教育部2005年3月正式颁布的新《普通高等学校学生管理规定》精神，对本院学籍管理规定进行了修订，修订后的《西安文理学院学生学籍管理细则》实施四年以来，学籍管理工作取得了一定的成效。 　　1.通过新的学籍预警制度的实施，及时提醒、督促了学习困难的学生努力学习，对其顺利完成学业起到了积极的促进作用。2006年9月，新的学籍制度规定对一学期3门课程不及格及学习期间经重修后仍有3门课程不及格的学生实行学籍预警制度。通过对各系(院)下达学籍预警通知的学生人数分析，每一学年学籍