科技成果转化率低现状根源和对策.docVIP

科技成果转化率低现状根源和对策 　　摘要:加快科技成果转化,对发展我国科学技术和生产力具有重大意义,但科技成果转化率低的问题在我国现阶段还没有得到根本解决,我们在如何有效地利用科技成果创造有竞争力的产品和服务方面还存在着科技成果的有效供给能力不强#65380;技术市场宏观失控#65380;经营秩序较为混乱#65380;技术商品结构比例失调#65380;企业有效需求疲软等突出问题#65377;提高科技成果转化率是一个复杂的社会系统工程,它既要求科研机构和企业通过深化改革建立起科技与经济有效结合的微观机制,又需要政府通过转变职能建立起科技与经济有效结合的宏观机制#65377; 　　关键词:科技成果;转化率;对策 　　中图分类号:F124.3文献标识码:A 　　文章编号:1008-7168(2009)03-0066-04 　　 　　科技成果转化体系是国家创新体系的重要构成内容,是经济发展和核心竞争力形成的重要保障#65377;如何实现科技成果向现实生产力的转化是当今世界各国共同关注的问题,也是一个对发展我国科学技术和生产力具有重大意义的课题#65377; 　　经过改革开放三十年的飞速发展,我国科学技术的整体水平有了显著提高,但科学技术与经济发展相脱节的问题还没有得到根本解决,在如何有效地利用科技成果创造有竞争力的优势产品和服务方面还存在重大缺陷#65377;国家科技部的研究报告表明,我国科技人力资源的总量是3200万人,研发人员的总数已经达到105万人,分别居世界第一位和第二位#65377;国家发改委发布的数字表明,“十五”期间,我国财政科技投入约4900亿元,是“九五”时期的两倍多,年均增速为17.4%[1]#65377;我国每年有省部级以上的科技成果3万多项,但是能大面积推广产生规模效益的仅占10%~15%;每年的专利技术有7万多项,但专利实施率仅为10%左右;科技进步对经济增长的贡献率为30%左右,其中高新技术对经济增长的贡献率仅为20%,远远低于发达国家60%的贡献率[1]#65377;来自教育部的调查结果表明,“我国高校目前虽然每年取得的科技成果在6000~8000项之间,但真正实现成果转化与产业化的还不到1/10”[1]#65377;这无疑是对科技资源的一种巨大浪费,应当引起全社会的广泛关注#65377; 　　 　　一#65380;当前我国科技成果转化率低的主要影响因素 　　 　　从系统理论的观点来看,科技成果转化的过程包含着科技成果源#65380;中介环节和科技成果吸收体三个相互影响#65380;相互制约#65380;相互作用的环节,科技成果的转化有赖于科技成果源#65380;中介环节和科技成果吸收体三者之间的正常运行[2]#65377;而正是在这些环节上存在的一系列问题,严重地阻碍了我国科技成果的有效转化#65377; 　　(一)科技成果有效供给能力不强,中式环节薄弱 　　我国的科研机构和科研人员长期受传统思想的影响,商品观念和竞争意识淡薄,再加上长期实行科学研究与经济发展彼此分离的单一计划体制,大部分科研机构游离于市场和企业之外,致使相当多的科研选题与生产实际和市场需求联系不够紧密,为生产单位解决急需的实际技术问题的积极性不高,习惯于国家拨给研究经费#65380;下达研究项目,按照规定的内容进行研究,以发表论文或出版专著为目标#65377;这种科研模式对技术市场缺乏足够的重视和深入的了解,科技成果与生产企业的需求相脱节#65377;此外,科技成果要转化为现实生产力,中试是一个必不可少的环节#65377;但由于长期重研究#65380;轻开发,从政府到科研单位,对科技成果转化过程中的中间环节投入一直偏低,中试基地#65380;中试车间#65380;各类技术孵化器数量太少,布局也不尽合理,难以充分发挥在科技成果与现实生产力之间承上启下的中介作用#65377; 　　(二)技术市场宏观失控,经营秩序较为混乱,技术商品结构不尽合理 　　技术市场是科学技术与经济生活发生内在联系的中介环节,对于有效地实现科技成果的转化有着极为重要的意义#65377;但我国目前的技术市场还很不完善,国家行政管理部门的宏观调控能力相对薄弱,有关技术市场的法律#65380;法规和政策尚不健全,市场经营秩序较为混乱,技术成果交易风险较大#65377;为企业技术创新#65380;技术贸易服务的中介组织,尚未形成比较完善的服务体系,并且有些中介组织的运行和管理也不够规范,这些都严重影响了中介组织对企业技术创新应有作用的有效发挥#65377; 　　同时,我国现阶段技术商品结构配置比例失调,造成低水平技术成果转让过剩而高水平科技成果难以转化的困难局面#65377;虽然近年来高层次技术商品所占比例不断提高,但与国际技术贸易中出现的