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跨越中等收入陷阱国际经验和实现路径
跨越中等收入陷阱国际经验和实现路径
摘 要:通过对我国经济结构的分析,作者发现结构失衡是跨越中等收入陷阱的主要障碍,人口红利逐渐式微加剧了我国向高收入组跨越的难度。在调节结构失衡的过程中,应以收入分配改革为切入点,通过建立集体工资谈判制度、完善社会保障体制和财税政策来调节收入分配,将收入差距控制在合理范围内;同时,促进产业升级和技术创新,推动经济由技术内生化阶段向自主创新阶段转变,实现增长阶段的跨越。
关键词:中等收入陷阱; 收入分配; 结构失衡
作者简介:陆万军(1984-),男,安徽芜湖人,中国社会科学院研究生院博士研究生,主要从事发展经济学研究。
中图分类号:F124.7 文献标识码:A 文章编号:1006-1096(2012)03-0017-05收稿日期:2011-06-12
经济学中的陷阱是一种均衡状态,发展陷阱预示着原先的政策选择和制度安排失效,必须对经济发展提供新的动力才能实现增长阶段的跨越。随着拉美国家长期在中等收入水平徘徊,马来西亚等东亚国家没有实现亚洲四小龙式的经济奇迹,世界银行在2006年提出了“中等收入陷阱”这一概念,告诫中等收入国家谨防拉美式的增长陷阱,报告认为:“使各经济体赖以从低收入经济体成长为中等收入经济体的战略,对于它们向高收入经济体攀升是不能够重复使用的,若被原有增长机制锁定则难以突破中等收入陷阱。”按照世界银行的划分,人均国民收入975美元以下为低收入组,976~3855美元为中等偏下收入组,3856~11905美元为中等偏上收入组,11906美元以上为高收入组。二战以后,日本和亚洲四小龙成功实现了由低收入组向高收入组跨越,这也是发展中国家和地区实现经济富强仅有的经典案例,但这样的经济奇迹并没有在其他国家重现。从图1可以看出(见下页),阿根廷在人均国民收入达到8000美元后经济出现大幅度衰退,近年来开始出现恢复性增长,但始终无法突破中等收入陷阱;墨西哥近年来经济增长表现较好,2008年经济危机后出现了大幅度衰退,未能实现向高收入组的跨越;巴西在上世纪90年代进入中上等收入组后经济曾剧烈波动,近年来随着该国发展战略的调整,经济增长较为平稳,但增长速度趋缓,增长前景堪忧。改革开放以来,我国保持着9%以上的年均增长率,经济一直处于平稳的快速增长过程中,发展成就令人瞩目,2010年,我国人均GDP首次突破4000美元,进入中上等收入组,实现由中上等收入组向高收入组的跨越将是我国未来经济发展的首要任务。本文在国内外已有研究的基础上,考察和比较了不同国家的发展历程,得出了几点经验和启示。通过分析我国跨越中等收入陷阱所面临的主要障碍,得出了相应的政策建议。
一、关于中等收入陷阱的主要研究与启示
(一)关于中等收入陷阱的主要研究
部分学者将拉美陷阱归结为民粹主义思潮(Conniff,1999; Leaman,2004),认为民粹主义导致拉美国家在达到中等收入水平后过度追求社会福利,经济积累率下降,影响了经济发展;另一方面,民粹主义导致拉美国家过早放弃了劳动密集型产品的比较优势,企图在中等收入阶段突破对发达国家技术产品的依赖,导致增长灾难。大多数学者将发展战略失误作为拉美陷阱的主要成因(Krueger,1999;林毅夫 等,1994;Srinivansan et al,2003),认为由于信奉结构主义理论,拉美国家通过提高关税来阻止产品进口,并将大量资源投入到进口替代部门,一方面,在国内经济水平有限的情况下过度发展高技术产业,导致这些国家纷纷向发达国家借债,过高的债务水平为未来经济发展埋下了隐患;另一方面,伴随着国内资源向替代产业流动,经济结构逐步偏离比
图1 部分中等收入国家的人均国民收入
资料来源:世界银行数据库,其中人均国民收入为现价美元。
较优势水平,陷入低效率循环。Ohno(2009)将一国经济发展分为四个阶段:FDI吸收阶段、技术内生化阶段、自主创新阶段和高水平阶段,其中从第二阶段跃至第三阶段是一国突破中等收入陷阱的必要条件,实现这一跳跃需要技术人才储备以及完善的配套产业和基础设施,这些条件的欠缺导致马来西亚和泰国产业升级缓慢,达到中等收入水平后经济增速开始下滑。WT Woo(2009)认为马来西亚经济增长放缓是由多种因素造成的,其所谓的新经济政策自1970年以来没有进行调整,无法适应经济形势的需要,同时该国种族主义情绪将大量华裔商人挤出马来西亚,恶化了地区的投资环境,对经济发展产生了不利影响。
近年来,我国经济中的一些结构性问题开始显现,许多学者担心我国可能会陷入中等收入陷阱。蔡?(2008)认为收入分配问题对我国经济发展构成了挑战,通过制定相应的经济和社会政策,完善再分配制度,可以实现我国经济的持续增长;中国经济增长与
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