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路基工程施工成本控制和管理探讨 　　摘要：文章简述了路基工程成本管理的必要性，并针对成本管理现状，提出加强高速公路路基工程施工成本管理的措施。 　　关键词：路基工程 成本 管理 控制 　　 　　路基是公路的重要组成部分，随着我国公路交通事业的快速发展，新建公路的等级越来越高，对路基的作用越来越重视、要求也越来越高。能不能在保证路基稳定的前提下，降低路基高度，减少工程成本，提高公路的整体效益，始终是公路建设者一直在探讨的问题。 　　1 高速公路路基工程成本管理的必要性 　　高速公路建设工程一般由路基工程、路面工程、桥梁工程、交通工程、隧道工程等项目构成。路基工程则主要由路基土方工程、石方工程、特殊路基处理工程、排水工程、防护工程等组成，各部分对路基工程的造价起着关键性的作用。―般情况下路基工程是高速公路项目最先开始进行的工程，也是高速公路路基工程施工项目投入机械设备比较多、施工环境最为恶劣、参与施工的劳务人员比较集中的工程项目，与一般路面工程成本构成相比，构成的差别较大，主要表现在路基工程的人工费、材料费、机械使用费超过了工程总造价的80％，而其它费用、现场经费和计划利润、税金等各种费率费用占工程总价的比例一般为20％以下；路基工程的施工便道、取土场建设费用同时也远远超过了额度相等的一般正常路面项目的建设费用。在路基工程项目中，由于路基工程项目利润日益透明，可获取的利润更是低薄，于是许多施工企业还存在只顾眼前利益、不顾长远利益的现象，对成本与质量、进度关系，局部成本与总体成本短期成本与长期成本三种成本管理关系理解不当。项目因为追求成本开支的降低、进度的加快，导致质量不合格率增高，安全事故频发，增加了成本，最终影响到项目部的利润指标。所以在当前市场竞争的环境下，路基工程项目成本管理成为决定项目利润的重要措施。 　　2 路基工程施工成本管理存在的问题 　　2.1 成本管理意识淡薄 由于受原来国家计划经济的影响，公路施工企业一直是靠国家指令性计划下达施工任务，缺乏竞争，不必担心生存和发展的危机，对整体效益不注重，企业对成本、利润不承担任何风险，因而有很多施工项目没有深入调查所处的市场环境，与同类竞争对手没有比较，对项目施工所需物料的市场价格了解不够，对价格随着市场变化发生的变动没有充分的心理准备和足够的应付能力，随意选择材料供应商和劳务队伍等，结果使得施工成本无形中增加了很多，这些都是项目管理人员缺乏成本竞争意识的直接表现。 　　2.2 成本管理缺少整体规划 项目施工成本的发生和形成要经历施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段，是贯穿于从施工准备到工程竣工交付直至保修期满的全过程，每―个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出。但是由于受到传统观念的影响，一些施工企业在进行成本管理活动时，只注重施工阶段的成本控制，而忽视了其他环节的管理，缺乏对项目整体成本的详细规划和研究，成本管理的内容不够全面。 　　2.3 合同管理不到位 部分合同管理人员对合同业务目标不明、不够熟悉，在处理合同业务时考虑不周全，造成了经济损失，同时还影响了企业的信誉；法律意识淡薄，不规范签订合同，签订合同不严谨，条款不全；缺乏健全的合同管理机构，对一些“扯皮现象”没有实施的相应的办法进行抑制，增加了施工成本。 　　2.4 成本管理方法缺乏科学性 高速公路施工项目必须形成行之有效的成本管理方法和手段，以适应市场经济发展的需要，跟上社会和经济陕速发展的步伐。但是目前许多高速公路施工企业仍沿用一些传统的、过时的成本管理方法，许多项目的成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科学的事前成本预测和决策，不能及时发现成本偏差并采取纠正措施，成本得不到有效控制。当然，也有一些施工企业采用了某些现代成本管理方法，但也只是从表面进行分析和研究，没有进一步地推广。或者只有少数管理人员对其管理方法有所了解，而其他员工和施工人员并不知道，从而给实施的过程造成了障碍，所以这些管理方法和手段的作用并没有真正的发挥出来。 　　2.5 不重视成本动因分析 成本动因是引起一项活动成本发生变化的原因。长期以来，高速公路施工项目在进行成本管理时，对引起成本费用发生和形成的原因都没有给予足够的重视，或者是根本不去究其原因，或者是对其原因分析不全面、不合理，只重视对直接费用的管理，如对材料费、人工费、机械费等的分析和控制，而对工期成本、质量成本、安全成本等其他成本很少涉及，以至于忽略了很多隐性成本的发生，从而使成本管理发挥的作用大大降低。 　　3 加强高速公路路基工程施工成本管理的措施 　　3.1 施工前的成本管理 　　3.1.1 在工程投标阶段根据工程概况和招标文件，结合高速公路建筑市场和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见。中标以后，应根据项