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转移率差异农村人口结构变化和民工荒问题研究 　　内容摘要：改革开放以来，我国发生了大规模的农村劳动力非农转移，但出现了大量农村剩余人口与“民工荒”问题并存的现象。研究表明，劳动力非农转移带来的农村人口结构变化使得农村劳动力供给减少，特别是年轻劳动力供给下降；同时使得农村仍存在大量年老劳动力，人地矛盾仍十分突出。研究结果还显示，通过提高外出劳动力工资水平的方法来解决农村劳动力供给不足的问题可能并不会达到预期效果。 　　关键词：农村劳动力非农转移 农村人口结构 “民工荒”问题 　　中图分类号：F241 文献标识码：A 　　农村劳动力非农转移在促进我国经济发展、要素资源合理配置发挥了不可替代的作用。然而随着农村劳动力转移的进行，我国却出现了劳动力转移率下降问题（米红等，2009；蔡，2010），甚至多次出现了劳动力供给不足问题。 　　一直以来，户籍制度的实施，城乡二元经济结构现象的出现，使得农村存在大量剩余劳动力，特别是长期以来，我国农村人口基数大，使得我国农村劳动力在向其他产业部门转移时具有刘易斯拐点前期的无限供给可能。因此，随着户籍制度限制作用的取消，二三产业的迅速发展使得我国出现了大规模的农村劳动力非农转移，甚至出现了“民工潮”现象，这些都反映了我国农村人口基数大，农村存在大量剩余劳动力的实际国情。虽然我国农村劳动力非农转移，造成了农村人口的迅速下降，但是由于我国仍然存在大量农村人口，从2010年全国第六次人口普查的数据上看，我国仍然有一半常住人口属于农村居民。而且从资源禀赋上看，虽然我国发生了大量的农村劳动力非农转移，但是从实际情况上看，每个劳动力负担的耕地面积远低于适当的合理规模。因此，在我国仍然存在大量农村人口，人均耕地规模较小的实际国情条件下，在劳动力市场却出现了与基本国情十分矛盾的“民工荒”问题，从而引起了学者广泛争论与探讨。 　　从现有的研究上看，对劳动力转移率下降密切相关的“民工荒”问题讨论更多是从制度障碍以及转移成本的角度界定“民工荒”问题（刘林平等，2006；肖双喜，2009；任媛等，2011；钱文荣等，2009），虽然以蔡为首研究能够从劳动力供给变化分析劳动力转移变化，但蔡（2008）的研究认为，我国已进入刘易斯拐点阶段。如果从刘易斯拐点的定义上看，刘易斯拐点背后隐含的假设是，劳动力工资水平已经由农业边际产出所决定，但是从我国人地比例以及农村人口数来看，我国仍没有达到这一水平。 　　因此，劳动力转移率下降问题不但是一个劳动力供给问题，而且还是一个结构变化问题。这个结构变化是造成农村人口大量存在与劳动力供给下降两个矛盾现象并存的主要原因。由于就业机会以及就业的稳定性存在差异，农村劳动力非农转移率由此表现出年龄特征。由于不同年龄段劳动力在非农转移率上存在差异，这种差异会造成农村劳动力构成群体变化，这种变化反而会影响下一期农村劳动力转移。在劳动力转移存在年龄差异条件下，随着转移持续进行，适宜转移的年轻劳动力比重会不断下降，在下一期转移中，无论是劳动力转移数量还是转移比例，都会随着适宜转移的劳动力比例构成下降而变化，这种变化从而造成了我国劳动力供给不足的“民工荒”问题。 　　本文从劳动力转移率的年龄差异视角出发，分析农村人口结构变化与劳动力供给之间的互动关系，从而从人口结构方面尝试解释“民工荒”问题，以推进该领域研究。 　　劳动力转移就业年龄差异与人口结构变化 　　（一）劳动力就业转移的年龄差异 　　从经济发展一般规律来看，各国在经济发展过程中，遇到的一个普遍问题就是就业结构调整速度要落后于产业结构调整速度，特别是农业部门劳动力就业比重调整速度要滞后于农业部门产值比重的调整速度，从而造成了农村劳动力过剩问题以及城乡劳动力报酬存在差异的现象。当然，在市场经济条件下，产业结构调整与就业结构调整的不一致会造成劳动力要素报酬的差异，劳动力要素报酬差异会促进农村劳动力非农转移，从而最终实现劳动力要素报酬的一致性以及就业结构调整与产业结构调整相一致。然而，这种调节是一个长期过程，而且市场经济调节只能调节相同素质劳动力。在市场经济条件下，由于素质差异会造成劳动力就业机会上存在差异，从而使得不同素质农村劳动力在非农转移率上也会有所差别，而这种就业率的差异与劳动力年龄特征密切相关。 　　我国农村劳动力的非农转移主要在改革开放以后，而我国经济发展的模式主要是以劳动力密集型产业发展为主，这种产业的发展在促进农村劳动力非农转移起到了巨大的促进作用。同时国际贸易的迅速发展，也对农村劳动力转移起到了巨大的促进作用。然而，无论是劳动力密集型产业的发展，还是国际贸易的发展，转移的劳动力往往是年龄较小的农村劳动力，这造成了不同年龄段劳动力在就业机会上存在差异。又由于不同年龄段劳动力在就业稳定性上也会有所区别，造成了农村劳动