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省级公共图书馆服务体系构建和服务工作创新 　　摘 要 本文分析比较了国内外公共图书馆总分馆服务体系主要模式，在此基础上提出了“十三五”期间省级公共图书馆服务体系的构建思路与服务工作的创新举措。 　　关键词 省级公共图书馆 总分馆 服务体系 读者服务 　　分类号 G252.3 　　DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.08.005 　　Provincial Public Library Service System Construction and Service Innovation 　　Zhu Zhiwei 　　Abstract This paper comparatively analyzes the differences between service models of branch library system at home and abroad. On this basis， it proposes the ideas about constructing the system of provincial public library service and innovations in the reader service during the period of ‘thirteenth five-year’. 　　Keywords Provincial public library. Branch library system. Service system. Reader service. 　　省级公共图书馆担负着弘扬传统文化、传播文化知识、丰富群众生活、提高国民素质、引领社会风尚的重要职能，它的定位应是一个以馆藏文献为支撑，依托现代技术，融合众多文化内容，为读者提供全方位、多功能服务的文化综合体，并通过公共图书馆服务体系的重新构建和服务举措的不断创新来实现服务工作的转变和提升。公共图书馆服务体系是指一个国家或地区的公共图书馆通过独立或合作的方式提供的图书馆服务的总和。放眼当前国际社会，公共图书馆服务体系最为突出的表现形式是总分馆制。 　　1 国内外公共图书馆总分馆制主要模式对比 　　1870年，美国波士顿公共图书馆开放了世界上第一座分馆，此后总分馆制作为国外公共图书馆服务体系的主要表现形式，在美国、欧洲、日本、新加波及我国港澳台地区推广开来。我国大陆公共图书馆服务体系建设始于20世纪末，起步虽晚但发展较快，目前已形成总分馆制、区域图书馆服务联盟等多种模式。各国、各地区政府和图书馆界结合当地社会经济发展和人文环境，探索总结出各具特色的公共图书馆服务体系。 　　1.1 国内外的总分馆制模式 　　1.1.1 美国模式 　　总分馆制是构成美国公共图书馆服务体系的主要方式。各县、郡和市的公共图书馆都在辖区内设立了许多分馆，地方政府和联邦政府按照预算下拨所需经费，同时也接收各类公益捐款。总馆承担统一管理和协调职能，分馆实际上是总馆的一个分支或派出机构，总分馆之间组成高度统一、协调、完整的组织结构体系，统一管理设备、人员、经费、文献、检索、流通、咨询等，实行通证通借通还服务。 　　1.1.2 日本模式 　　日本公共图书馆按照都、道、府、县立和市、区、町、村立两级来设置，相关经费由政府承担，并在各个社区建立起下一级地域馆或借阅点，确保市民步行20分钟能见到一个图书馆。为此，日本各地区建立起由“中央图书馆（总馆）”“地域图书馆（地域馆）”“图书停靠所（巡回借阅点）”和“汽车移动图书馆（串联补充）”等组成的总分馆制体系。同一服务体系的不同图书馆，设置主体和资金来源相同，采取集中调配、统一管理。 　　1.1.3 新加坡模式 　　新加坡公共图书馆服务体系由新加坡国家图书馆担任总馆，下辖3个区域图书馆和21个社区图书馆。总馆负责整个系统文献资源的采编配送、读者活动的策划和参考咨询服务，社区图书馆主要负责文献借阅服务。读者通证通借通还，全国各地的邮筒可作为还书箱。 　　1.1.4 上海城市中心图书馆模式 　　上海是由市馆担任总馆，各区（县）馆作为分馆而形成的服务体系。各分馆保持原有的行政、人事和财政关系不变，由上海市图书馆提供文献资源、服务平台、技术设备、规范标准和协调管理，各分馆与总馆不存在上下级隶属关系，共同搭建一个全市范围的图书馆合作协调服务网络。读者凭“一卡通”在全网内的任意一个图书服务点，享受均值的通借通还服务。 　　1.1.5 杭州“中心馆――总分馆”工程 　　杭州市在充分考虑我国现行的行政体制与公共财政投入方式的前提下，设计了“中心馆（杭州市馆）――总（区县/市）馆――分馆（乡镇、街道）――亚分馆（村、社区）”体系作为杭州地区公共图书馆服务