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试论建设项目投资费用控制和管理 　　【摘要】随着我国经济水平的快速增长，建设项目也逐渐增多，如何有效控制并管理建设项目的投资费用成为不得不面临的重要难题。本文通过对建设项目全过程投资控制的含义与现状分析，以及对实施投资费用控制管理的意义探讨，从建设项目的前期估算、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段等方面讨论并提出了控制管理建设项目投资费用的方法措施。 　　【关键词】建设项目；投资控制；管理；方法措施 　　由于我国目前还处在发展中国家行列，资源相对缺乏，为了保持我国社会经济的持续、快速、健康发展，国家每年均需注入大量资金来用于固定资产投资，而实际上可投资利用的财力却十分有限，资金显得尤为紧张。结合这一基本国情，有效利用投入建设工程的人力、物力、财力，以最少的劳力和物质消耗来取得较高的经济效益和社会效益，已经成为我国投资者十分关注的问题，建设项目投资费用控制和管理的意义就在于此。 　　1、建设项目全过程投资费用控制的定义 　　由于建设项目所具有的特殊性，使得建设投资费用控制管理成为一项综合性、专业性、政策性的活动，它有着较为广泛的涉及面，相对较长的周期性，并且贯穿于整个建设项目的各个阶段。建设项目全过程投资控制是指专业投资控制单位在受到业主委托后，在项目建设的整个过程中依据《项目全过程投资控制合同》，并通过运用自身专业知识和能力，以项目全过程投资控制为主线，辅之以建设项目合同管理，协调建设项目中各方的投资控制活动。建设项目投资控制管理的目标十分明确，就是将建设项目投资的发生控制在批准的限额以内，并取得较好的经济效益和社会效益。 　　2、建设项目投资费用控制的现状探讨 　　2.1依照我国现有的建设市场管理体制，很难做到对建设项目投资进行有效的管控。项目建设全过程通常由五个阶段组成：前期决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段，目前的建设项目中鲜有通过专业投资费用控制服务团队来对每一个阶段和所有阶段的整体投资进行客观、科学、合理的分析与判断。在设计阶段时，往往是设计单位负责设计并绘制蓝图，进而通过施工图审查并用于施工，目前通常由具备实力的第三方来控制建设项目投资费用，并对设计方案的优劣作出专业咨询与判断。 　　在建设工程施工现场，工程监理主要负责控制工程建设的投资费用、工程工期和工程质量等，但由于行业体制的限制、工程监理人员相对较低的专业素质等原因，致使项目的监理在建设施工过程中，仅能够关注到工程质量控制，而对建设项目总投资的控制有所忽视。在我国，项目代建正在逐渐摸索与推广过程中，原因在于大多数代建单位专业人员是从工程监理转化过来的，达不到投资控制专业团队人员的素质要求。 　　2.2在我国，一部分地区已逐步开始实施建设项目全过程投资控制，并且已经积累了一定经验。目前在我国一些发展较快的地区已经开始对建设工程项目实施投资费用控制与管理，例如上海市就已经明文规定，对于国有投资或国有投资为主的建设项目，必须实施建设项目全过程投资控制。对于非国有投资项目，业主多数已经意识到项目全过程投资控制管理的积极意义，也大多采用并实施全过程项目投资控制而在浙江省等地区，建设项目全过程投资控制管理服务则方兴未艾。 　　3、建设项目实行全过程投资费用控制管理的意义 　　首先，在建设项目过程中实施投资费用控制管理能够有效的将整个建设过程贯穿起来，并且能够在全局高度来控制建设项目的总体投资情况，从而有效规避了建设项目的决算超预算、预算超概算、概算超估算等现象，这不仅能够提高投资效益，还大大减少了因工程款问题导致的行业间的相互拖欠问题，对保证社会稳定及推动市场经济发展颇有成效。 　　其次，作为专业的建设项目投资费用控制管理团队，其能够很好的借助自身专业水平来协助业主处理好项目建设中质量、进度与投资费用之间的关系，真正做到为业主考虑，替业主参谋。 　　再次，作为建设项目投资费用控制管理专业团队，能够从专业角度协助业主编制项目建设投资开支一览表，从而实现项目投资全程的清晰透明操作流程，对传统建设项目中的腐败现象形成严厉的打击，这不仅能够保证建设项目的投资费用得到有效控制，对工程项目的质量也形成强有力的保障。 　　另外，建设项目投资费用控制管理专业团队能够依据与业主签订的委托合同来协助业主对其它被委托单位应实施的义务和应担负责任进行有效监督与监管，并且督促各相关建设主体单位能够各司其职，各负其责，有效解决了传统建设工程项目施工中的推卸责任和扯皮现象发生，对于不作为的相关单位进行警示与处罚，同时也避免了各施工环节中偷工减料等现象的发生。此外，通过建设项目投资费用控制与管理可有效规避项目建设过程中的法律风险。 　　4、控制并管理建设项目投资费用的方法分析 　　建设项目投资费用的管理与控制过程贯穿于建设项目的规划决策