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论企业改革和档案管理 　　【摘要】本文分析了企业改革与档案管理面临的新问题，探讨如何加强档案管理工作，使档案工作在企业改革中进一步得到发展和完善。 　　【关键词】企业改革；档案管理 　　随着我国经济体制改革的深入和发展，企业也面临着竞争和改革的挑战，为了适应市场经济的需要，必须按现代企业制度来管理企业。2001年8月，根据《关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》，机械工业部设计研究总院正式更名为中元国际工程设计研究院，成为科技型企业。同时，通过管理体制的改革，我院正式与政府部门脱钩，归属于中央管理的企业中国机械工业集团有限公司。2003年，以中元国际工程设计研究院为主，与中国机械电脑应用技术开发公司和机械工业规划研究院重组合并，设立了中国中元兴华工程公司。2006年，中国中元兴华工程公司更名为中国中元国际工程公司。企业进入了资源整合、战略重组的快速发展时期。2013年，中国中元国际工程公司完成了企业改制，更名为中国中元国际工程有限公司，成为了法人独资企业。企业改革重组、完成改制的过程也是企业各项工作剧烈变动的时期，企业档案工作的发展也面临重大的挑战与机遇。企业档案工作作为企业生产经营管理的组成部分和重要环节，面对新形势，新任务，我们档案人员应如何认识问题，如何来加强自身工作，才能适应不断深入变革的时代，需要我们认真研究。 　　一、企业改革后档案管理工作中面临的新问题 　　（一）档案意识有待提高。首先我们要认识到，企业改革重组，机构调整，内部机构人员发生了很大的变化，由于个别人员档案意识不强，对档案不重视，造成归档文件资料不能及时地归档立卷。档案意识的薄弱，如：上级来文未按规定发送到公司综合管理部，而直接发到承办部门，这些部门往往忽视应到公司综合管理部办理签收的程序，而自行传递、办理，导致不归档，造成了企业档案的不完整、不准确、不系统，使档案失去应有的价值。完整、系统的文书档案不仅反映企业管理水平，而且映射企业管理整体素质。因此可以说，文书档案管理的好坏，档案意识至关重要。 　　（二）档案保护收集工作。档案工作人员不可能参加公司的各项活动，及时掌握各类信息，有针对性地进行文件材料的收集工作。而参加各种重要活动、会议的人员，若无人督促，很少人能主动将有保存价值的文件材料整理、归档，因而难以收集齐全。至使档案材料短缺，手续不完备，直接影响档案立卷的归档，档案管理不规范。如：有关的内部单位部门不熟悉或不遵守文书及档案管理方面的操作规范和方法，只凭经验办事，文件的收集递送工作不及时、不规范，结果只能使许多重要的有存档价值的文件失去归案的机会。而档案材料来源渠道多、内容涉及范围广，且这些材料分散于不同的工作阶段，以及不同的管理人员和工作人员手中，只有及时地进行收集、整理，才能确保其齐全完整。 　　（三）档案人员队伍不稳。企业改革重组，机构调整，内部人员发生了很大变化，人员素质参差不齐。档案产生于工作及工作管理部门，需要有既懂档案业务、又有责任心的人员来管理。企业档案管理模式重构是对传统方式、手段的改进与提高，需要具有一支精通企业档案管理业务、掌握企业信息服务技能的人才队伍，这也是企业档案管理模式重构的必然要求。 　　（四）档案制度方面。在企业改制过程中，档案的交接缺乏约束机制，造成档案资料的遗失和断档。在企业改革或重组的操作程序中，对撤、并或整体划转的单位，其人、财、物的交接都有比较具体的规定，而档案如何交接，缺乏具体的实施细则或规定，致使部分撤、并单位的档案，或者有一定价值的档案资料，仍留在部分管理人员手中。如果这些人员面临下岗分流、重新就业的选择，势必无暇顾及档案的整理移交。这就是档案管理制度方面不明确，责任不分明造成的后果之一。应当完善企业档案管理人员的配备，完善档案管理体制。 　　二、企业改革过程中档案管理工作应采取的措施 　　（一）提高档案意识。档案管理人员应依据档案工作的新特点、新情况，深入细致地开展宣传档案法规和档案工作的活动，努力提高员工的档案意识，特别要强化各管理部门领导的档案意识，使他们能充分认识到档案的重要性，并自觉地把档案管理工作纳入本部门的工作计划和议事日程。同时，档案工作人员应不失时机地宣传企业档案的重要性，让人人知道档案重要，档案必须集中保管。使企业全体员工清楚地认识到，在从事企业各项活动中所形成的属于归档范围的文件材料，既是自己辛勤劳动汗水的结晶，更是企业各个环节的历史文化财富，受《档案法》保护，私人无权占为己有，必须使之完整无缺，并按规定向档案工作人员移交。 　　（二）切实改进档案收集工作。档案部门要定期对档案工作进行指导监督。档案工作人员要深入了解各部门的工作内容和工作规律，把握其归档的文件材料的范围，制定出相应的收集工作计划，指导各部门有步骤、有计划地安排落实好档案的收集