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问题原因和对策 　　摘要当前,进城务工农民工子女的教育问题存在家庭教育薄弱、失学严重、学校师资及硬件水平落后、教育经费不足、得不到公平对待等问题,我们要通过政府、学校、社会等各个方面的共同努力来解决好这一问题,这对于我国构建和谐社会,促进我国经济社会的可持续发展具有重要意义。 　　中图分类号:G4文献标识码:A 　　 　　随着我国城市化速度的不断加快,越来越多的农村人口来到了城市。他们的孩子也随之进入了城市,成为流动儿童。农民工虽然进了城,但其身份没有改变,受我国现阶段城乡二元结构的影响,其子女不能享受与城市儿童相同的教育,进城农民工子女的受教育问题成为一大社会问题和焦点。 　　1 进城农民工子女教育存在的主要问题 　　1.1 家庭教育的薄弱 　　进城务工农民工子女的父母由于其打工者的身份,几乎天天都忙于工作,很少有时间来关心孩子的教育问题,对儿童的学习放任自流,很少过问,这就造成流动儿童在家庭教育方面的缺失和交流的不足。据调查只有29.4%的学生“在作业不会的时候才去问父母”。① 　　除学习方面外,流动儿童在个性培养和习惯养成方面也存在较多的问题。由于大多数农民工的文化水平较低和受到的巨大经济、精神压力,使得其在与孩子发生分歧和矛盾时往往较为粗暴的进行压制,而不是与孩子进行平等的交流与沟通。这就导致孩子亲情感和家庭温暖感的减少。 　　1.2 失学、辍学现象严重 　　根据中国儿童中心2003年的一项抽样调查显示:跟随父母打工外出的流动儿童受教育状况不及全国儿童的平均水平,失学率高达9.3%。一直未上学者占6.85%,失学者占2.45%。从8岁到14岁,流动儿童未上学比例由0.8%增长到15.4%,中途辍学的现象比较突出。②据一项在北京、深圳、武汉、成都等九个大城市12000多名流动儿童监护人和7800多名儿童的调查显示:3~4周岁的流动儿童入托比例为60.7%,远远低于城市户籍儿童入托率;6周岁儿童中有46.9%没有及时接受小学教育。③另据国家统计局的一项统计,在北京的暂住流动儿童少年达22万,上海有24万,深圳竟高达35万。而在这流动儿童中小学入学率为85%,初中入学率仅有20%,这就是说约有100万流动儿童在失学,而且在逐年增加。④ 　　1.3 农民工子弟学校师资及硬件水平落后 　　农民工子女跟随父母进城后需要在城市里接受教育,但由于在当地没有户口,再加上大部分农民工子女家庭条件较差,因此大部分农民工选择农民工子弟学校作为子女就学的首选。但大部分农民工子弟学校都由私人投资,这些办学者大多以获取经济利益为最大目标。因此,一些办学者受利益驱使,学校的办学经费大大减少,一些应有的学校基础设施得不到维护,使一些正常的教学和课外活动得不到正常的进行,使教育教学质量大打折扣。另一方面师资水平也参差不齐,许多教师都没有国家的正规师范学校学历和教师资格证书,大大降低了学校的教学质量。 　　1.4 教育经费不足 　　根据联合国教科文组织的统计,发展中国家教育投资占国内生产总值的平均水平,1965年为2.8%,1970年为3.3%,1975年为3.9%,1980年、1985年为4.0%。⑤而长期以来,中国公共教育经费约占GDP比例为2.0%,虽然2003年达到了3.28%,但距离1993年发布的《中国教育改革和发展纲要》提出的国家财政性教育经费的支出在上世纪末占GDP的比例应该达到4%还有一段距离。⑥所以说我国的公共教育经费占国内生产总值的比例是相对较低的。 　　1.5 流动儿童在课堂上往往得不到应有的关注 　　由于从一开始受到的家庭教育、幼儿园教育相对较差,因此到义务教育阶段时,农民工子弟的学习基础普遍较差。这就使得不论是在公办学校还是在民办学校教师对农民工子弟的关注程度和期望值普遍较低。这种低的关注度和期望值表现在课堂上主要表现为教师对这些农民工子弟的提问、关心较少,只要他们上课时不扰乱课堂纪律,妨碍正常教学就基本不闻不问。教师的这种低期望值使得农民工子弟在心理上受到严重的挫折,有一种被歧视感,从而严重影响了他们的学习积极性,使本来就差的学习成绩雪上加霜。 　　2 造成进城务工农民工子女教育问题的主要原因 　　2.1 大部分农民工文化水平低,无法承担起家庭教育的责任 　　大部分农民工文化水平较低,教育观念较为淡薄,无法承担起对孩子的教育的重担。根据国家统计局农调总队的抽样调查显示:2003年外出务工劳动力中,文盲占1.9%,小学文化程度占16.7%,初中文化程度占66.3%,高中文化程度占10.8%,中专及以上文化程度占4.3%。在所有外出务工的劳动力中,接受专业技能培训的不足15%。⑦这就使农民工家长对孩子的教育方法和监督管理缺乏科学性,代之以传统的体罚、责骂等,教育问题随之出现。 　　2.2