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论建筑企业施工合同和索赔管理 　　摘 要:作者通过研究施工现场合同的风险、索赔机会的分析与处理、订立施工合同等几方面论述了建设工程公司管理,以做好索赔工作。 　　关键词:风险;索赔;合同管理 　　中图分类号:D923.6文献标识码:A文章编号:1000-8136(2010)11-0079-02 　　 　　建设工程合同管理是建筑业科学管理的重要组成部分,贯穿于建筑市场交易活动的全过程,建设工程合同的全面履行,是建立一个完善的建筑市场的基本条件和法定保护措施。在激烈的市场竞争中,施工单位要不断提高社会信誉、提高经济效益,重要的途径之一就是加强自身的施工合同管理,特别是合同履行过程中的现场管理,时刻保持高度的风险意识,才能在合同双方发生严重分歧时,有效利用法律手段维护自身合法权益,对应由合同对方承担责任的情况造成的损失,向对方提出索赔。 　　1 施工现场合同风险认识与建设工程合同的订立 　　1.1 风险的认识 　　合同的风险有建筑工程本身、工程造价及变更、技术与经济等方面的,作为项目部管理人员,必须对合同履行过程中的风险因素有清醒的认识,提前采取防范措施。 　　(1)建筑工程项目是一个渐进的过程,合同实施的周期长,涉及面广,工程项目受地质、施工方法、技术装备和社会环境等因素影响,在施工过程中受经济条件、社会条件、法律条件和自然条件等外界环境的影响,这些因素都不可避免地在经济方面给施工单位带来不可确定的风险。由于风险都难以预测和有效控制,有时会妨碍合同的正常实施造成经济的损失。 　　(2)工程价值量大,合同价格高,使合同管理对工程经济效益影响很大。在现代工程中,由于竞争激烈,合同价格中包含的利润越发减少,合同管理中稍有失误可导致工程亏本,并且一个稍大的工程,合同实施中的变更可多达几百项,合同的管理必须按变化了的情况动态地调整,并加强合同控制和变更管理工作。 　　(3)技术方面的风险因素:招标文件提供的图纸与实际出入大;设计变更频繁或图纸供应不及时;业主“三通一平”工作准备的不足;项目部向甲方提出的技术问题答复不及时等。经济方面的风险:施工中主材价格浮动幅度大;甲供材质量不合格或供应不及时;国家政策性调整;合同条款不全面,文字不严密;业主履约能力差;合同履行过程中业主代表或监理工程师工作效率低等。 　　1.2 解决出现的风险 　　在认识到工程施工中可能出现的风险后,施工单位在订立合同时,要根据分析的风险严密地考虑合同的内容。由于建设工程合同是双方实施工程管理享有权利和承担义务的法律依据,因此,合同双方签订建设工程合同时,对工程合同的性质、工程范围和内容、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量标准和验收、安全生产、工程保修、奖罚条款、双方的责任等条款进行认真研究、推敲,力求条款完善、用词严密、内容和程序合法、权利和义务明确,当合同双方当事人发生纠纷时,可以依据有关合同条款或双方协议请求仲裁或人民法院依据合同保护其合法权益。 　　2 建筑企业施工索赔机会的分析和处理 　　2.1 索赔机会的分析 　　在工程实施过程中,索赔是合同一方当事人因对方当事人不履行或者未能正确履行合同所规定的义务或者变更合同内容而受到损失或额外支出,而向对方提出赔偿或补偿的要求,搞好索赔的重点要从合同条款的分析与运用、工程进度和成本等几方面进行分析。 　　(1)合同条款分析与运用。项目合同是工程索赔的重要依据,合同双方都必须平等诚实,信守合同,否则,一旦给对方造成经济损失,都应当予以补偿。应用工程合同条款进行索赔,必须熟悉和掌握有关合同条款,领会合同条款的实质精神,应用合同条款索赔一项事件时往往会涉及几个合同条款,需要综合考虑予以应用,合同条款的规定一般都相当严谨,具有逻辑性和灵活性。因此,做好合同管理,熟悉合同条款及有关法律法规对索赔工作人员来说尤为重要。 　　(2)工程进度分析。在工程施工中,制订和执行工程进度计划是很重要和严格的,经过业主或工程师批准的施工进度计划和修改计划,实际进度记录和月进度报表都是进行索赔的重要证据。承包商制定工程进度计划时要根据工程的实际情况综合考虑自身的组织管理、施工技术、人员及机具安排等,使计划切实可行。依据合同规定,合同双方均受进度计划的约束,若工作偏离了进度计划,使对方蒙受损失,则应给予补偿。由于主观或客观因素的干扰,工程进度计划的执行与实际进度总有差异,承包商一方面要积极地调整进度计划,另一方面要分析实际进度和计划进度之间的差异原因,分析是否存在着可据以索赔的工程量变化、不可预见的自然条件或人为障碍、业主要求的加速或延误干扰等情况,以便及时抓住索赔机会进行索赔。 　　(3)工程成本分析。工程成本差异分析是有效成本分析的重要内容之一,成本差异可以由多种原因引起,若是由承包商自身施工管理或技