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论企业改革和企业档案管理 　　摘要：该文分析了企业改革与档案管理面临的新问题，提出了适应企业改革的需要，如何加强档案管理工作，使档案工作在企业改革中进一步得到发展和完善。 　　关键词：企业改革；档案管理 　　 　　随着我国经济体制改革的深入和发展，企业也面临着竞争和改革的挑战，为了适应市场经济的需要，必须按现代企业制度来管理企业。作为企业生产经营管理的组成部分和重要环节的企业档案工作，面对这种新形势，新任务，我们档案人员应如何认识问题，如何来加强自身工作，才能适应不断深入变革的时代，为此需要我们认真研究。 　　 　　1.企业档案管理面临的新情况 　　 　　为了适应市场经济的发展，为了在激烈的竞争中立足生存和发展，通过改革、改组、改造和加强管理，大多数国有大中型亏损企业摆脱困难，进而建立现代企业制度，实行鼓励兼并，规范破产，减员增效，资产重组，实施再就业工程等。这种新的形势，对企业档案管理也提出了新的要求，过去传统做法，有的已经不适应了，这就要求我们企业档案人员要正确认识改革的新形势，认真研究企业档案工作面临的新课题，以适应深化改革、扩大开放的需要。 　　1.1破产企业的档案管理。破产企业的大量档案是有价值的，是国家的宝贵财富，必须提到有效的管理和利用，决不能因企业破产而受到任何损失。破产企业档案属国家所有，受法律保护，所以破产企业档案清理移交工作应纳入企业所在地综合档案馆代保管。主要部门应严格监督档案的移交验收，这样才能保证破产企业的档案做到万无一失。 　　1.2托管企业的档案管理。为深化企业产权制度改革，通过引进管理技术，加快国有企业转换经营机制而开展的企业托管工作，无论是国外企业还是国内私人企业托管国有企业，目的都是为了盘活企业存量资产，使国有资产保值、增值，实行所有权与经营权的分离，为了保证企业的长久后劲，尤其是托管期满后企业的发展。如何管理好被托管期间，新的法人实施对企业的经验管理权，原有企业的有关经营管理组织将有变化要保证在托管期内的档案齐全完整，安全管理，有关领导部门必须依照《档案法》的规定，对企业新的法人做出要求；在行使对企业经营管理权的同时，要保证企业的档案工作正常开展，对企业实行托管前的档案妥善管理，使托管企业的档案工作正常进行，有利于企业今后的工作开展。 　　1.3被出售或兼并企业的档案管理。在市场经济的激烈竞争中，有的企业被出售或被兼并，实现企业资产重组，由于出售或兼并企业的形式不同，其企业档案管理也不尽相同。在国有企业间发生的出售或兼并，被出售、兼并企业的档案，可以根据现有法规中关于档案移交的规定，移交有关档案馆，进馆管理。购买方或兼并方接管后，在生产、经营、技术管理等方面需要继续使用的原企业的档案材料，可以移交给购买方或兼并方，但这些都要在上级主管部门做出规定实施监督的情况下进行。 　　如果企业有国外或私人企业购买兼并，被出售或被兼并企业的档案归属，应由上级档案主管部门根据实际情况，做出明确规定，不需转让的档案由该企业有控股权的部门管理或移交原行业主管部门管理。 　　1.4联合、租赁、承包经营、股份合作制企业的档案管理。这些企业资产没有发生根本性的变化，但不论是机构、体制如何变动，企业的档案管理必须依法进行，企业档案的集中统一管理不能改变，企业的档案工作必须得到保证。企业实行联合、租赁、承包经营、股份合作制等企业改革时，上级档案部门也要加强对上述企业档案管理的检查指导。 　　1.5内部经营情况变化的企业档案管理。当前企业深化改革，国有企业为适应社会主义市场经济的需要，为了求发展，打破了过去单一产品的生产，不断开发或转产一些新品种、上新项目，生产市场对路产品，引进技术，引进设备，这就要求企业档案人员要学习掌握企业有关新的知识，了解企业生产、经营、技术管理，掌握企业档案范围内容，分门别类的做好管理，为提高企业经济效益和社会效益服务。这也是今后企业档案管理的一个重点，必须引起企业领导和档案人员的高度重视。 　　总之，企业档案管理人员要恪尽职守，必须确保在企业资产重组过程中档案的完整、安全、保密。 　　 　　2.转变观念，做好工作，尽快适应企业改革对档案工作的要求 　　 　　企业档案管理是企业管理的一个重要环节，关系到企业的发展，企业改革的不断深化对企业档案工作不断提出新的要求，企业档案工作为更好地适应企业的发展要求，应该做好以下几方面工作。 　　2.1转变思想，提高认识。首先我们要认识到，在社会主义市场经济条件下，企业的生产、经营管理都要围绕经济建设、经济发展这个中心。企业档案管理也必须为企业经济发展来服务、来工作。在市场经济大潮中，企业不断变化，旧的体制和管理方式逐步要摈弃，而新的体制在逐步形成，企业实施减员增效，档案人员减少，任务量加大，要求我们在思想上必须提高