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甘肃省农村经济增长收入分配和贫困状态实证分析 　　[提要] 本文针对甘肃省农村近十多年的贫困发生率、农民人均纯收入、基尼系数，通过建立多元线性回归模型，并进行分析和比较，得出农民人均纯收入增长及收入分配对贫困发生率的影响程度，并在假定收入分配不变的情况下，分析收入分配对贫困发生率的影响程度，从而说明经济增长是甘肃省农村贫困发生率最主要的影响因素，并提出政策建议。 　　关键词：农民收入；基尼系数；贫困发生率；收入分配 　　中图分类号：F32 文献标识码：A 　　收录日期：2015年9月10日 　　甘肃在西部经济欠发达省份中具有贫困程度深、范围广的特点，在全国具有很强的代表性。根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》，甘肃有58个县市区被纳入国家集中连片特殊困难地区（六盘山区、秦巴山区和四省藏区等），贫困县数量比原来的43个国家扶贫开发工作重点县增加了15个。其中，有扶贫工作任务的县81个，占全省86个市县（区）的94.2%。甘肃省扶贫办数据显示，甘肃省虽然长期实施反贫困计划，但返贫率仍为20%～30%，灾年时反贫率可达45%左右。 　　一、甘肃省农村经济增长、收入分配及贫困状态描述性统计分析 　　本文主要通过研究甘肃省农村经济增长、收入分配、贫困的状况，以探究三者的关系。首先，为了定量分析农村经济增长与农村贫困、收入分配与农村贫困之间的关系，本文采用农民人均纯收入衡量农村经济增长，采用基尼系数衡量收入分配，采用农村贫困发生率衡量贫困水平；其次，选择了2001～2012年甘肃省农民人均纯收入、贫困发生率、基尼系数这些数据作为观测样本。因为以上三种指标的数据在中国统计年鉴中可以直接、间接获得，从而可以保证数据的权威性。 　　（一）甘肃省农民人均纯收入。2001～2012年，甘肃省农民人均纯收入从1，508.61元增加到4，495.00元，累计增加达到2，986.39元，平均每年增加271.49元，增长1.98倍。这说明，进入新世纪，国家先后出台了减免农业税、实行粮食直补等一系列前所未有的惠农举措，对农民收入增加起到了促进作用。从2005年开始，全国的增长速度明显加快，而甘肃却仍然保持温和的增长速度。这主要是由于甘肃省农村自然环境恶劣，农村基础设施落后等不利条件造成的。（图1） 　　（二）甘肃省农村居民基尼系数。评价一个地区收入分配不平等状况，许多学者采用基尼系数来描述一个国家或地区的收入分配不平等状况。基尼系数的经济意义在于刻画全部居民收入中处于不平均分配状态的居民所占的百分比。基尼系数介于0和1之间，是一个适度指标，过高、过低都不好，过高表明收入差异太大，容易形成两极分化；过低则表明收入差异太小，容易导致平均主义。判断标准为：低于0.2表示收入绝对平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～0.4表示相对合理；0.4～0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。（图2） 　　根据图中数据可看出，自2001年以来，甘肃省农村的基尼系数呈波动趋势，2001～2004年期间呈下降趋势，2005年以后则持续不断上升，且2005～2010年增幅较小，2010～2012年增幅明显，从整体上来看，甘肃省和全国农村的基尼系数都介于0.3～0.4之间。不断上升的基尼系数表明农村内部收入分配差距在不断扩大。 　　（三）甘肃省农村贫困发生率。衡量贫困程度指标有很多，大致可为三类：一是以贫困人口数量来衡量，如贫困的总人口数、贫困发生率；二是以贫困人口的收入水平来衡量，最常见的指标是收入缺口率；三是综合贫困总人数和贫困人口的收入水平来衡量。本文采用贫困发生率作为衡量贫困的指标。 　　贫困总人口数量是测量贫困规模的最常见指标。贫困人口总数越大，说明贫困面越大，贫困问题也就越严重。但由于不同地区之间的人口规模不同，故而按贫困总人口数量指标在不同地区间衡量贫困状况缺少可比性，因此我们就采用贫困发生率这个指标来衡量一个地区的贫困状况。 　　贫困发生率，就是先确定一个贫困线，按农民人均纯收入，把处在贫困线以下的人口占总人口比率称为贫困发生率。它反映了贫困现象的社会广度，是衡量贫困程度最基本的一个指标。设n表示总人口数，q表示贫困人口数，H表示贫困发生率，则H=q/n。数值比例越大，贫困发生率越高，意味着处于贫困线以下的人越多，贫困的规模也越大。（表1） 　　2001～2012年甘肃省农村人口与农村贫困人口绝对数量不断下降，农村贫困人口绝对数量由2001年的188.32万人下降到2012年的96.21万人，农村贫困发生率也随之下降，由2001年的9.89%下降到2012年的6.09%，这主要得益于国家各项扶贫政策的实施。 　　通过计算77个县的贫困发生率，并对各县的贫困发生率（按低收入标准985元计算）进行分组整理。贫困