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高校党风廉政建设机制研究和探索 　　【摘 要】近年来，高校腐败现象层出不穷，严重影响了高校的纯洁性，对社会带来了较大的负面影响。高校腐败现象依附于高校教育，具有很强的特点，其产生的原因众多，其中廉政建设机制不足成了研究的重点。本文研究了当前高校党风廉政建设所面临的主要问题和党风廉政建设机制的不足，并提出了高校党风廉政建设应该采取的机制。 　　【关键词】高校 党风廉政建设 机制 　　【中图分类号】D267 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）27-0029-02 　　加强党风廉政建设，是关系到执政党的生死存亡和现代化建设事业兴衰成败的大事。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话指出：“九十年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”党的十八大分析了当前反腐倡廉形势，针对党风廉政建设作出了重要部署和要求，提出要坚持党、要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点、狠抓落实，改革创新、攻坚克难，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。如何认真学习贯彻党的十八大精神，深入推进高校党风廉政建设和反腐败斗争，建立长效机制，是我们当前面临的新课题、新任务。 　　一 当前高校党风廉政建设所面临的主要问题 　　新形势下，高校在精神、物质、文化等方面发生了巨大的变化，高校党风廉政建设出现了许多新问题，面临着前所未有的挑战。 　　1.领导层思想认识存在偏差 　　有些高校对于党风廉政建设认识不够，认为是走过场、一阵风；对党员干部特别是领导干部疏于教育、管理和监督。长期以来，党的思想建设、组织建设、作风建设受到削弱，廉政建设和反腐败工作只停留在会上、文件上，而没有真正落实。 　　2.经济违纪案件呈上升趋势 　　在高校各方面改革变化过程中，某些管理监督机制还不完善，让腐败现象的发生有了可乘之机。如在高校的招生、收费、干部任免、招标采购、科研项目、工程建设等领域屡 　　有违纪现象发生。 　　3.利用职权徇私舞弊 　　部分岗位权力缺乏制约，以权谋私、权钱交易现象伴随出现。部分党员干部忘记了党章要求，工作办事原则和人情世故原则混同，把工作关系变成金钱关系、权力关系，利用手中掌管的部分权力，任人唯亲，任人唯钱，努力编织关系网，形成了一种特殊的政治联盟、经济互惠、人际裙带关系网，严重违背了党的组织原则，损害了党在人民群众中的形象。 　　二 当前高校党风廉政建设机制存在的问题 　　近年来，高校在党风廉政建设方面进行了很多探索和研究，在机制建立上也采取了很多措施，但仍然存在不足，主要表现为以下问题。 　　1.对党风廉政建设工作认识不清晰 　　有一种观点一直深深扎根于高校，从领导干部到一般教师，都认为高校的核心任务是教学、科研及学科建设，搞党风廉政建设和反腐败工作只能务虚、唱高调、走走形式，搞多了会影响学校的发展，甚至认为纪检监察工作会影响学校正常工作的开展，给学校带来负面形象。 　　2.党风廉政建设的机制不完善 　　高校的反腐倡廉建设，在宣传教育机制、党务校务公开机制、监督管理机制等诸多方面需要进一步完善，常有制度滞后、监督不力、问责不力等现象。很多高校、院系的负责人属于专家学者型领导，工作中只重视专业发展、学术研究，忽视了各类制度建设或制度形同虚设，造成了管理监督的漏洞。 　　3.高校党风廉政建设机制缺乏主动性、长效性、监督性 　　高校党风廉政建设中的制度建设和机制建立总是存在监督一次做一次的现象，制度和机制制定建立后缺乏主动的与时俱进的更新、完善和补充。有些制度和机制的制定建立缺乏长期考虑，不能紧跟发展和变化，甚至制定时即已过时。高校党风廉政建设中的制度和机制建立、落实缺乏监督性， 制度和机制的建立、落实、考核、更新等往往主体都是自己，没有独立的监督部门进行有效监督。 　　三 高校党风廉政建设应该采取的机制 　　在认真研究高校党风廉政建设机制不足的情况下，通过调研和分析目前采取的一些机制，提出如下机制可以长期坚持。 　　1.建立廉政思想教育机制，教育长期化 　　加强党员干部的思想教育，将提高思想政治素质作为推进党风廉政建设、预防违纪违法行为发生的首要措施来抓，有组织、有计划地开展党员干部经常性的廉政教育培训，把理想信念、宗旨观念、党纪政纪、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。针对不同对象选择不同的教育内容，达到不同的教育目的，在教育形式上注重多样性，通过开展丰富多彩的教育活动，以身边的案例、事件为教材，解剖典型，深挖根源，开展榜样教育和警示教育。在教育时段上注重选择性，注意