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中国省际碳排放的空间分配的研究 　　摘要：以1978-2010年中国各地区碳排放数据为依据，基于人均历史累计碳排放的视角，重新定义了碳排放公平中的碳洛伦兹曲线和碳基尼系数，并测算出碳基尼系数为0.24，处于相对公平的水平上。从区域上看，东部地区CO2排放比重大于人口比重，挤占了中西部地区的排放空间。从省际来看，我国CO2排放比重大于人口比重的省份主要有：东部沿海经济发达省份，西部内陆落后省份以及资源、能源大省。最后，基于人均历史累计碳排放的视角，对我国各地区2020年的碳排放量进行了空间分配。本文的政策含义：针对不同地域和经济发展的实际情况，实施有差别化的减排政策；制定碳排放指标，并按照年度进行分解，建立区域性的碳排放交易市场，碳排放较少的省区可以在保持自身经济增长空间的前提下，向碳排放较大的省区出售碳排放权；实施可行的碳税政策，提高各区域的减排成本，降低碳排放基尼系数。 　　关键词：公平；碳排放空间；分配 　　中图分类号 F062.2 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2013）05-0007-07 　　我国政府未来将会对CO2排放实行总量控制计划管理，因此，在总量控制条件下科学配置各区域的约束性份额，实现碳排放空间的相对公平是一项基础性工作[1]。碳排放量的分配是个很复杂的问题，涉及到各个地区经济发展权的合理分配。为了考察碳排放空间分配的不公平问题，本文以1978-2010年中国各地区碳排放数据为依据，基于人均历史累计碳排放的视角，测算了碳基尼系数，并对中国各地区2020年CO2排放指标进行了分配。 　　1 文献回顾 　　对于碳公平的测度方法，Hedenus等[2]利用Atkinson指数测度了国家间人均排放的不公平。Duro等[3]利用Theil指数解释了人均排放的不公平很大程度上源于人均收入的不均。Heil等[4-5]利用基尼系数测度了不同国家人均排放的不公平。Groot [6]以人均年排放构建了碳洛伦兹曲线和碳基尼系数。杨振等[7]提出了环境污染基尼系数和人口（经济）――污染系数一致性的概念，发展了一种评估环境污染的方法。腾飞等 [8]以人均历史累计排放为基础，计算了国际社会的碳基尼系数。就碳排放分配而言，探讨我国各区域分配原则的论文还比较少，但是针对国家与国家之间碳排放分配问题的研究已比较多，Bohm and Larsen[9]以及Kverndokk[10]均就以人口规模为基础的排放权配额做出相关研究和改进，表明人口规模是排放权配额原则的重要因素之一。Steenberghe[11]研究发现基于所谓公平的分配并不是对所有国家都有利，一些国家在合作型的配额原则下可能比在非合作的排放控制原则下要支付更多的成本。丁仲礼[12]等提出了国家间以“人均累计排放指标”最能体现“共同而有区别的责任”的原则和公平正义的原则。 　　相比于以往的研究，本文主要有如下特点：①对于碳公平的测度，大部分文献是以人均年排放量为基础，这不能体现区域碳排放的历史责任，本文以人均历史累计排放为基础，更能准确地体现碳公平的含义；②对于碳公平而言，大部门文献讨论的是国家与国家之间碳排放公平的问题，实际上，未来中国将会对CO2排放实行总量控制计划管理，因此，研究我国各省（区）之间排放权分配的相对公平性，是一项基础而且紧迫的工作。 　　2 碳公平及其度量 　　碳公平的本质是测度碳空间的分配差异。分配差异虽然在气候变化研究中是一个新问题，但在财富分配的公平性研究中却已经得到了深入探讨[13]。用来测度居民收入分配差异的统计指标基尼系数是最常用的指标，横坐标为累计人口占比，纵坐标为累计收入占比，见图1。洛伦兹曲线表述的是人口比例与收入比例的对应关系，基尼系数是根据洛伦兹曲线计算出一个反映收入分配平等程度的指标。按照联合国有关组织的规定，基尼系数小于0.2表示收入绝对平均，0.2-0.3表示比较平均，0.3-0.4则表示相对合理，而0.4-0.5则表示收入差距较大，如果超过0.5则表示收入差距悬殊。因此，0.4通常被认为是分配差距的“警戒线”。 　　本文借用以上对基尼系数的划分来研究碳公平问题。对于我国而言，经济大省以及一些资源、能源大省在工业化和城市化进程中排放了大量的CO2温室气体，这些温室气体积累在大气中，导致了我国的碳排放压力异常严峻，同时也挤占了有限的排放空间。因此，基尼系数同样也可以用于对碳排放空间分配的公平情况进行测度。当使用洛伦兹曲线和基尼系数测度排放空间分配的公平程度时，横轴从家庭转换成人口，而纵轴则从收入转换成碳排放。本文在借用基尼系数研究碳公平时使用的是人均历史累计排放。根据构造的“碳洛伦兹曲线”可以进一步计算出“碳基尼系数”，从总体上反映不同地区对排放空间占有的差异程度。 　　3 碳洛伦兹曲线与碳基尼系数