自然灾害及环保-教育局.PDFVIP

自然災害及環保 鄭嘉麗 (順德聯誼總會翁佑中學 ) 蕭沛馨 (聖公會林護紀念中學) 第二組 自然災害 引言 多年來，受地理因素影響，日本不時受多種自然災害的困擾，經常發生嚴重 地震、颱風、暴雪及海嘯等，而當中較矚目的是在 1995 年 1 月 17 日發生的神戶 阪神淡路大地震。有見及此，日本政府實行多項政策減低未來自然災害帶來的破 壞，如設立多種自然災害的警報系統、舉辦講座及設立「防災未來館」，以提高 國民對各種自然災害的危機處理意識。然而，香港面對較少自然災害，只會不時 在夏季面對暴雨、山泥傾瀉、颱風等較小規模的自然災害，但香港政府仍一直推 行多項應對措施，旨在提升市民面對自然災害的危機意識。 寫作是份報告的目的是透過列舉日本及香港政府進行有關自然災害的工 作，比較及分析日本及香港兩方對自然災害的危機意識，並舉出兩方政府可以改 善的地方。而由於這次交流團包括神戶防災未來館的參觀活動，是份報告對日本 政府防災工作的著眼點將圍繞神戶防災未來館的防災工作。 日本政府實施的有關自然災害的政策 神戶防災未來館 1995 年發生阪神淡路大地震後，日本政府汲取是次經驗，為國民設立防災 未來館，向他們灌輸正確面對自然災害的資訊，以防患於未然。而透過在交流團 參觀防災未來館，我們知悉當年阪神大地震的真實情況、政府災後重建的工作及 地震成因等，更深入了解日本政府處理自然災害的工作。以下是部份防災未來館 展示的資訊： 當年阪神大地震的生 1.17劇場利用逼真的映 這些地震後的城市立體 還者向學生講述面對 像及音樂，讓學生感受當 模型讓學生體驗地震後 大地震的親身經歷及 年阪神大地震的破壞力 的真實市貌 地震後重新振作的故 事 大震災廳播放紀錄片 上圖顯示的會場通過圖 此會場展示多種與地震 向學生講解地震後的 表詳細講解城市的重建 有關的物品 重建工作 工作 災害訊息站講述現時 學生能參與遊戲及實驗 世界上所面對的各種 來學習關於地震的知識 自然災害 政府國家危機管理體制 日本法律規定國家氣象廳需要在兩分鐘內通報地震強度，首相和各省廳主要 負責人隨即在首相官邸組成危機管理中心，以分析災情與制定對策。氣象廳負責 提供各種災情預報，而消防人員、警察和自衛隊組成的救援隊可立即投入緊急救 援活動。電力、煤氣、自來水、通信、交通等部門設有各自的防災機制，能在短 時間內推出應對措施。 監察及通訊系統 日本國家氣象廳設有二十四小時的地震監測系統，確保在地震即時計算震 源、規模等。根據《氣象業務法》規定，氣象廳需在地震發生後馬上把有關信息 通知警察機構、地方政府、海上保安廳、消防機構等，並由此迅速通知學校、居 民、醫院和船舶。而普通市民在察覺地震時，只要打開電視或收音機，就立即得 知地震發生的詳細情況。 現時，日本更開設災害短信業務，一發生地震，手機上會立即出現免費的相 關信息。此外，消防、警察、交通、媒體、醫院、學校等會事先做好應急準備工 作。 教育及宣傳工作 為了令國民知悉應對地震災害的各種知識，日本警方平日不斷印製和更新地 震宣傳手冊。此外，日本將每年 9 月 1 日定為「國民防災日」，全國各地方政府、 居民區、學校及企業需要舉行各種防災演習。而一些地震時常發生地區的居民組 織更會進行一次綜合性防震訓練和地域防災訓練。除了神戶防災未來館外，日本 各地還設立不少模擬地震、火災等情景的防災體驗中心，免費向市民開放。 香港政府實施的有關自然災害的政策 監察及通訊系統 本港天文台設有完善的自然災害監察系統，並設有一系列警告信號機制，如 熱帶氣旋警告、暴雨警告系統和山泥傾瀉警告，作為政府及私人機構的上班及學 校停課