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世界各国中小企业出口促进的体系的研究 　　摘要：在竞争激烈的世界市场上，如何帮助中小企业扩大出口，开启各国经济增长的大门，各国政府采取了许多的措施。本文就日本、美国、意大利、加拿大等国家对中小企业出口促进体系进行了分析，归纳了各国对中小企业提供的服务种类和采取的具体措施，目的在于能对中国建立完善的中小企业出口促进体系提供借鉴。 　　关键词：中小企业 出口促进 政策支持 　　在世界各国，中小企业大都担当国民经济支柱的角色，为了保持国家经济的鲜活生命力，各国政府采取了很多扶持中小企业发展的政策和措施。尤其是在国际市场竞争激烈、国内市场又相对饱和的情况下，各国政府往往会把促进中小企业出口的政策作为国民经济整体发展战略的重要部分。从各国实施的具体政策措施上，往往会涉及中小企业从出口产品生产一直到产品的国际市场营销等系列环节，通常涉及到立法和行政保障、信息技术支持、国际市场开拓、出口金融支持等多个方面。而且通常是政府和社会的各个方面通力合作，形成一个完整的出口促进体系。这些措施和手段的实施最终都能一定程度的提高中小企业的国际竞争力，有力的促进中小企业出口，为国家的经济增长开启一扇大门。 　　一、日本的中小企业出口促进体系 　　二战后，中小企业成为日本经济发展的重要力量。据相关资料统计，日本中小企业占国内企业的99.7%。这些中小企业规模不大、人员不多，但经营相当成功。日本的中小企业政策具有鲜明的特点，主要体现在他们一直坚持推行系统的中小企业政策和立法上。 　　日本政府为了扶持和促进中小企业的发展，通过政策法律指导和整合了中小企业在国民经济中的分工地位与关系，对中小企业实行长期的保护政策。具体来说，日本以中小企业为对象专门制定了相关的政策并以立法形式确认，形成了一个相对独立、系统、完备的中小企业政策法律支持体系。该体系中，既包括基本政策和基本法，又包括一系列配套的涉及中小企业经营发展各方面的专项政策和专项法律。形成了一个包括金融支持、技术革新，税收支持、组织化和社会服务支持的完善系统，并建立了公平竞争机制和破产防御机制以及行业调整和地域发展机制。 　　日本政府还根据不同时期经济形势特点与中小企业的任务，重点推出某一方面的政策法律措施，并不断的根据形势变化及时调整。贯穿着保护弱者、防止大企业排挤吞并、提高中小企业素质的指导思想，同时，随着经济形势的变化，根据不同时期对不同类别的中小企业分别予以程度不同的扶持，重点强调中小企业在国民经济高技术化、信息化、知识化过程中的创新作用，鼓励中小企业开创新的事业。 　　在中小企业促进体系中，还建立了一套专门制定和实施中小企业政策法律的组织结构体系和政策法律运行机制。通产省中小企业厅，主管中小企业政策法律的制定和实施，并管理和指导专门的中小企业事业机构。引导和支持民间社团组织和社会服务组织吸引到积极参与支持中小企业的经营活动中来。 　　总之，日本的中小企业政策和立法体系在世界各国中堪称最为完备，在中小企业发展的各个阶段起到了良好的促进作用，其经验值得各国研究和借鉴。 　　二、意大利等欧洲国家的中小企业出口促进体系 　　意大利在世界上享有“中小企业王国”的美誉，该国的中小企业凭着先进的技术、突出的个性和成熟的生产网络等优势，在意大利国际贸易位置中发挥着重要作用。意大利政府多年来把扶持中小企业发展作为本国的一项基本经济政策，有一套多层次、多分工的中小企业立体化管理和促进体系。 　　意大利对中小企业发展的促进和扶持，是在欧盟框架下进行的。欧盟对中小企业的扶持的主要手段是通过直接面对中小企业的资金支持、改善地区经济结构基金、鼓励欧盟投资基金（FEI）、欧盟投资银行（BEI）、欧盟发展建设银行（BERS）等等金融机构为中小企业提供贷款。此外，欧盟还为中小企业提供区域咨询服务，如亚洲投资服务、拉丁美洲投资服务等，以鼓励中小企业走出欧盟，进入国际市场。 　　意大利政府在欧盟规定的法律范围内为本国的中小企业制定了大量的扶持和促进性法律和政策。鼓励意大利中小企业对海外进行投资。针对中小企业开展对外经贸活动的主要扶持政策主要有对开发国外市场计划提供优惠贷款、向参加国际招标的企业提供低息贷款、为对非欧盟国家进行先期可行性研究的企业提供优惠贷款、为实现有关意大利出口和对外投资的技术支持计划提供的优惠贷款、协助意大利企业参股外国企业、通过中介机构为中小企业提供信息服务等。 　　意大利目前为中小企业提供专门服务的全国范围中介机构有意大利工业家联合会（Confindustria）和意大利中小企业联合会（CONFAPI）。这两个联合会均由企业家自主创立，以代表并保护企业自身利益、进行自我服务、争取更好创业环境为宗旨，在有关法律法规之下执行自订的规则，受政府部门指导和支持，参加各级政府部门的有关会议并表达意见