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中职学校财务管理改革刍议 　　摘要：本文分析了当前中职学校财务管理工作中存在的问题，从五个方面提出了中职学校财务管理改革的对策。 　　关键词：中职学校　财务管理　改革 　　 　　财务管理是现代学校管理的重要课题，在实行全面市场化经营管理的中职学校里，财务管理更是重中之重，为学校的改革与发展提供条件，在学校各项工作中具有不可替代的重要地位。可以说，中职学校的财务管理水平直接影响和制约着整个学校的管理。因此，必须遵循“严格、透明、公平、效益、服务”的原则，对现有的中职学校财务管理工作实施改革，推动中等职业学校教育事业的蓬勃发展。 　　 　　一、当前中职学校财务管理工作中存在的问题 　　 　　长期以来，中等职业学校财务管理工作一直以“报账+算账”为主，虽然该模式曾起到积极作用，但随着学校改革和发展的不断深入，其缺点也日益凸显，主要存在以下问题： 　　 　　1、收入管理制度不明晰 　　中职学校属于事业单位，其资金收入主要有以下几个渠道：教育经费拨款、基本建设拨款、教育事业收入(主要有学费收入、培训收入)、经营收入以及除上述各项收入以外的收入，如投资收益、捐赠收入、利息收入等。在许多中职学校中，收入管理比较混乱。有的归学校统一管理，有的则由各业务科室掌控，没有统一的管理标准。造成帐帐不符，严重违反了财务原则与纪律。 　　 　　2、财务人员业务水平总体偏低 　　目前，许多学校财务管理的重心定位在单一的会计核算上，“学校财务管理就是财务核算，学校会计就是财政出纳”的观点已成为财务人员的固化思维。财务队伍的业务水平总体偏低。 　　 　　3、预算编制与执行不科学 　　预算是学校经济活动的前提和依据，在学校财务管理中具有极其重要的地位。但目前很多学校没有树立起科学的预算管理理念，在实际工作中。预算编制大多仅仅是为了满足主管部门或财政部门的报送需要，缺乏科学安排和周密论证，预算内容不全面、预算项目未细化、预算支出没有科学的定额和标准等现象时有发生。 　　 　　4、资产管理体系不健全 　　很多中职学校资产管理制度不完善，管理体系不健全，管理责任不明确。学校在财务管理中只重视对货币资金的管理，忽视对实物资产的管理，容易造成国有资产管理混乱。 　　可见，现有的核算型财务管理已不能适应学校发展的要求，实施财务改革，已成为中等职业学校加快发展、提高资金使用效益及抗风险能力，迎接挑战的迫切需要。 　　 　　二、中职学校财务管理改革的对策 　　 　　1、建立健全内部会计管理制度 　　内部会计管理制度是单位会计工作的管理规范，是确定各级、各部门之间财务关系，明确单位领导、财务负责人、财会部门及相关部门职责和权限的一套完整的会计管理体系。学校用以规范内部各项活动的内部会计管理制度是加强学校财务管理工作的基础。学校通过制定统一的财务规章制度来规范财务行为，通过制定科学合理的业绩考核指标体系来确保经费得到有效利用。 　　 　　2、不断提高预算管理水平 　　预算管理是学校经济活动的前提和依据，关系到学校的财务状况和持续发展能力，因此，要从预算管理入手，建立科学、民主、严格的预算管理机制。编制学校经费预算的过程，实际上是落实学校战略发展规划的重要步骤，也是进一步优化学校资源配置的过程。科学编制预算应从预算编制的目的、范围、方法、程序等方面不断规范。要统筹预算内外的财力，将所有预算内外收支纳入部门预算，统一编制、统一管理、统筹安排，合理使用，强化项目管理，细化项目支出预算，充分体现预算资金公正、透明、规范的分配目标。 　　 　　3、努力提升财会人员素质 　　从目前的中职学校财会人员现状看，不同程度地存在着作风不过硬，职业道德水平不高，业务素质偏低等问题，很难适应学校改革发展的要求。因此，财会人员应从以下几个方面着手提升素质。一要敬业，热爱本职工作，具有刻苦钻研的精神，勇于开拓，不断更新知识。二要处理好管理与服务的关系，热心为群众服务。三要有扎实的专业知识和教学、管理知识。财会人员不但要掌握预算会计，还要掌握生财、聚财、用财之道，掌握经济预测、决策技术和方法。因此，要进行会计人员继续教育业务学习，不断地学习新知识，以提高财会工作效率，适应学校内部财务管理改革的需要。 　　 　　4、大力加强内部控制制度 　　管好国有资产，关系到学校教育资源是否优化配置、教育事业是否健康有序发展。学校要充分重视国有资产管理工作，加强领导力度、广泛宣传，充分运用内部控制制度维护国有资产的安全、完整，保值、增值。对国有资产管理应重点做好对实物资产特别是对固定资产的管理。对固定资产的管理应推行岗位责任制，实行财务部门、资产管理部门、资产使用部门三重管理，即：单位会计进行总账管理，资产管理部门进行资产明细管理，资产使用部门进行实物管理