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业主的项目部变电造价管理控制实践的应用 　　摘 要：作为电网建设工程占比重较大的变电建设是一项系统复杂的工程，其造价管理控制更是复杂多变，贯穿于工程建设全过程，工程建设全过程一般可分为工程可研阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段，业主项目部在设计、施工、结算阶段采取有效措施，合理管理控制工程造价是本文论述的重点。 　　关键词：业主项目部；变电；造价；控制；应用 　　变电站工程建设是一项系统复杂的工程，而其中的工程造价管理控制更是复杂多变，一个工程项目从决策到竣工验收直至交付使用，都有一个较长的建设周期，而工程建设过程的复杂性和不确定性也给工程造价的最终确定带来了困难，工程造价在整个建设期内都处在不确定的状态，所以工程造价的控制必须是一个全过程的、动态性的，工程造价管理是变电站工程项目管理的一部分，业主项目部如何做好工程造价的管理是一项复杂的课题，现从设计、施工、结算三个阶段来谈一下工程造价的过程控制。 　　1 设计阶段的造价控制 　　电网基建工程的可行性研究报告批复后，投资估算随之同时批复，投资估算即成为工程设计概算的最高限额。设计人员根据批复的可行性研究报告完成工程初步设计，根据工程初步设计图纸编制工程初设概算，设计发生修改后，要及时修正概算。编制工程概算应从设计、施工、材料和设备等多方面进行必要的市场调查分析，要完整、准确地反映设计内容，根据设计文件准确计算工程造价，避免重复、漏算。 　　设计概算的审查是确定建设工程项目造价的一个重要环节，能使概算更加完整、准确，其意义包括：促进设计单位严格执行国家、地方、行业有关概算的编制规定和费用标准，提高概算的编制质量；促进设计的技术先进性和经济合理性；使建设工程项目总投资准确、完整，避免出现任意扩大建设规模和漏项的情况，缩小概算与预算之间的差距；有利于准确确定工程造价、合理分配投资资金，为编制基本建设计划、落实基本建设投资，提高可靠的依据。 　　在设计概算内部审查时，不仅限于业主方和设计方，还应邀请具有丰富施工经验的工程管理人员参加内部初设审查，结合以往工程施工实践，从另一角度来审查初步设计，从而形成多角度、多方位的内部审查，确保审查质量，提高审查效率。 　　2 施工阶段的造价控制 　　施工阶段是将设计文件、施工图纸等纸面上的要求变成工程实体的过程，也就是我们所说的施工建造阶段。工程施工是一个动态管理的过程，涉及的环节多、难度大、存在各种不可预见的状况，设计图纸、施工条件、市场价格等因素的变化都会直接或间接影响工程造价，这一阶段的工程管理极其复杂，也是工程造价管理的重点和难点。 　　2.1 施工组织设计优化 　　作为工程项目管理的策划性文件――施工组织设计在造价管理中的作用往往被忽视，编制施工组织设计时，既要解决施工技术问题，指导施工全过程，同时又要考虑经济效果，结合工程建设实际，对施工组织设计进行优化，而不是简单的为编制而编制，改进施工组织设计的编制质量，提升施工方案的合理性，尽可能避免或减少由于施工方案不合理导致的费用增加，从而实现施工过程中有效控制工程造价的目的。施工单位在编制施工组织设计时偏重于施工方案的便利性（即施工方便），而较少考虑该施工方案是否性价比最高，即造价的合理性。 　　2.2 工程变更 　　变电工程建设中的工程变更分为设计变更、变更设计和工作量变更。由工程施工阶段的特点决定了工程变更是不可避免的，往往贯穿施工全过程。工程变更的发生意味着工程造价的变化，如何处理好工程变更是控制工程施工阶段工程造价的重点。 　　规范工程变更的审批程序。工程变更提出单位填写《工程变更单》，附上详细的变更建议及变更预算书，经施工单位、项目监理部、设计单位审核，施工项目经理、项目总监理工程师、项目设总签署意见，业主项目部项目管理专责、项目经理审批，重大设计变更应填写《工程重大设计变更申请报批单》，报网省公司基建部审批。《工程变更单》编号由项目监理部统一编制，作为工程变更的唯一通用表单，该表作为结算依据。工程变更批准后，由设计单位出具正式变更实施方案，施工项目部实施，监理项目部监督检查，形成了工程变更的闭环管理，确保工程变更的合理性、必要性、有效性。 　　对变更进行多方案技术经济比较。变更的提出其解决方案不仅仅为一种，在这种情况下应对几种变更建议进行技术经济比较分析，选择性价比高的变更建议作为实施方案。 　　2.3 工程索赔 　　在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同或未能正确履行所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求。索赔处理必须坚持以合同为依据的原则，及时合理的处理索赔。 　　变电站工程施工中常发生的非工程变更索赔情况有如下几种：项目建设前期手续办理不及时造成工程延误开工或施工中断；建设单位负