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东北地区农业资源优化配置研究 　　（宋维佳．东北财经大学金广建设管理学院，辽宁大连116025；宋维佳．东北财经大学产业组织与企业组织研究中心，辽宁大连116025） 　　 　　摘要： 　　东北地区农业资源在全国具有不可比拟的优势，然而也依然存在着与全国其他地区所共有的人多地少的约束。以种植大宗粮食作物为主、适宜大面积机械化耕种的东北黑土地来说，由于自然禀赋约束、土地制度约束、行政制度约束和市场约束等原因，并没有迅速地走向资源最优配置的农业发展方向。本文通过上述几个方面的研究，给出了优化配置东北地区农业资源的政策建议。? 　　关键词：东北地区；资源优化;生产组织;制度约束? 　　中图分类号：F301文献标识码：A 　　文章编号：1000?176X(2007)05?0070?07 　　收稿日期：2007?01?05? 　　基金项目：2005年教育部重点研究基地重大项目（05JJD630032）“中国农村土地规模经营研究”和2005年国家社科基金资助项目（05BJL039）“农村土地制度的产权结构与集体所有制性质研究”的系列成果之一? 　　作者简介：宋维佳（1963―），女，黑龙江佳木斯人，副教授，博士。 　　? 　　理论研究和实践经验表明，农业资源禀赋的限制并不能阻碍农业生产的发展，现代化农业发展的途径是多种多样的。换言之，由土地稀缺给农业发展带来的制约可以通过生物技术的进步消除；由劳动力稀缺带来的制约则可以通过机械技术的进步解决。如果一种要素的价格相对于其他要素价格上涨，就会导致减少这种要素相对使用量的一系列技术变迁。结果是，由稀缺资源带来的对经济增长的制约可以被以相对丰富的要素替代和相对稀缺要素的技术进步所消除。一个国家获得农业生产率和产出率迅速增长的能力，取决于在各种途径中进行有效选择的能力。如果不能选择一条可以有效消除资源禀赋制约的途径，就会抑制农业发展和经济发展的进程。有效促成农业资源优化配置的制度应该是，通过它一个社会可以选择农业技术变迁的最优途径。 　　本课题的东北农村调查显示了与上述理论和实践高度的一致性。(注：课题组于2006年下半年对东北三省18个县30个村5个农场进行了调查。）以东北农业的禀赋条件，东北农业发展的道路基本上是这样的：（1）按照要素市场相对价格变化，调整农业生产结构，并朝着优势要素资源配置的方向发展。（2）通过增加植物营养中的有机物和无机物的来源改变土壤的环境，以促进植物的生长，并运用生物和化学手段保护作物免遭病虫害。（3）选择和培育生物上有效率的作物品种，使其特别适用于对那些可以人为控制的环境因素做出反应。(4)劳动力和农业机械相对价格的变化导致了农业机械化的普及，随着劳动力机会成本的提高，农业机械化的程度将走向全面化和大型化。 　　东北农业发展的上述特点，主要原因是农业生产要素的市场化，它表现为：（1）农业工人的流动性增加，使劳动力资源得到更好的利用。（2）农业机械租赁的市场化，使得小块土地的机械化耕作成为可能。（3）各种合作经济组织形式的出现，使得农产品生产朝着专业化、市场化、标准化的方向发展，并大力提高了农业生产效率，优化了农业生产要素配置。 　　 　　一、东北地区农业资源的基本情况及其对农业生产的影响 　　 　　1．农业资源优势对农业资源的影响 　　东北三省的自然资源条件对农业生产具有天然的优势，主要表现在： 　　（1）拥有亚洲最大和世界最丰沃的黑土地带。在我国广袤的东北平原北部，大兴安岭与长白山之间的松嫩平原上，有一块面积达20多万公里的黑土带，这是目前亚洲惟一的大面积黑土带。这样的黑土带全世界也仅有3处，另两处分别在美国的密西西比河流域和欧洲的乌克兰。黑土土壤肥沃，腐殖质深厚，有机质含量高，团粒结构好，是肥力最高的土壤，俗语说：黑土地不上肥也一样打粮食。黑土地位于温带湿润季风气候区，该区年降水450―550毫米，雨量充沛，且雨热同季，非常适宜粮食生产。正是有了这无比肥沃广阔的黑土地，东北地区成为我国最著名的农业区，也成为著名的玉米、大豆、粳稻生产带，并具有优质高产的特点，畅销国内外市场。 　　（2）拥有全国最高的农业机械化生产水平。东北土地不仅肥沃，而且平坦，具有耕作成本低，辛劳轻等特点，也非常适合机械化耕种。2003年底，东北三省农业机械总动力达到?60386．5万千瓦，比上年增长4．65%；拖拉机保有量达到1478138台，其中大中型拖拉机182841台，增长17．11％；大中型拖拉机配套农具达到348931部，比去年同期增长11．02%；小型拖拉机及配套农具达到2140079部，比去年增长17．19%；农用排灌电动机580991台，比去年增长5．02%；联合收割机增长速度最快，达到?19006?台，增长42．92%；节水灌溉类机械