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两岸经贸的关系新发展对香港之的影响及其对策
两岸经贸关系新发展对香港之影响及其对策
摘要:台商大陆投资规模扩张与地域转变、两岸贸易高速增长与非均衡发展以及两岸经贸人员往来规模持续增长对香港产生了重要影响,香港不仅获得了更多的发展机会,也面临着诸多挑战。香港应积极采取有效措施,提升服务水平与综合竞争力,不仅要充分利用背靠泛珠三角的地缘条件,依靠自身优势,在泛珠三角地区积极与其它各方开展合作,还要充分利用在两岸经贸交流中的中介地位,深化与台湾的经贸合作,从多层面促进经济的持续发展。
关键词:两岸经贸关系;香港;台商
一、台商大陆投资新变化对香港的影响
(一)台商大陆投资规模增长对香港的影响 伴随两岸先后加入世贸组织,台商对大陆掀起了新一波投资热潮,无论是投资项目数,还是合同金额与实际金额,台商对大陆投资持续保持较高水平。据国台办统计,截至2006年底,台湾对大陆累计投资72285项,合同台资1016.35亿美元,实际台资439.13亿美元(表1)。自2002年以来,台商对大陆投资已占台湾对外投资比重的50%以上,而同期台商对大陆以外地区投资呈下降趋势,台湾对外投资地区格局正发生重大变化,祖国大陆已成为台湾最大的对外投资地区。但由于台湾当局对台商大陆投资及上市集资、增资的各种限制,台商大陆投资在筹集资金方面存在诸多不便,香港在其中发挥了重要的桥梁作用。为了配合台商投资大陆的现实需要,目前台商在香港设立具有实质业务的商贸公司只占极少数,绝大部分为不具实质业务的空壳公司,台商在香港投资主要是为经营大陆业务,从事与两岸经贸交往有关的贸易与投资业务分别占36.9%和26.3%。
台商不仅以香港为中介间接筹集资金赴大陆投资,还把香港作为其在大陆投资的专业服务基地。很多台商在香港设立办事处或服务公司,为其在大陆的投资活动提供服务支援。根据在珠江三角洲和长江三角洲进行的问卷调查显示,在深圳,有高达80.4%的受访台商在香港设有办事处;在人员往来中转方面,以香港为中介提供服务的,深圳与东莞、上海与苏州分别占79.9%与71.1%;在货物转口贸易方面。深圳与东莞、上海与苏州分别占77.9%与61.4%。可见,无论是珠三角还是长三角的台商,都普遍以香港为其提供各类专业服务。
台商除了把香港作为其在大陆投资的中介与专业服务基地之外,还把香港作为其在大陆投资的资金周转和调度中心。香港是中国大陆对外往来南方门户和窗口,毗邻台商投资密集的珠三角地区,是台资银行登陆的桥头堡。根据调查,珠江三角洲地区的台商金融服务的77.3%由香港公司提供。在深圳和东莞地区87.3%的台商要依赖香港为其提供银行服务。
总之,随着台商大陆投资规模的不断扩大,将有更多的台商以香港为投资中介,构筑其在大陆投资发展的专业服务基地和资金周转与调动中心,这将从客观上极大地促进香港相关产业的发展,特别是服务业的发展,如房地产、仓储服务、贸易业、金融保险业等。随着台商对大陆投资持续保持较高水平,这种影响将更为显著。
(二)台商大陆投资地域分布新变化对香港的影响2000年以来,台商对大陆投资逐渐走向成熟,台商的投资战略与目标发生了重大变化,已进入以开拓与占领市场为目标的市场导向型投资阶段。台商大陆投资呈现北上趋势,以上海为中心的长江三角洲成为台商对大陆投资的重心,2000年至2006年,台商对长江三角洲地区的投资比重都在五成左右,电子信息产业成为台商大陆投资的主流。台商大陆投资在地域分布上呈现的这种新变化,对作为两岸经贸交流中介的香港产生了重要影响,香港正面临失去其独特地缘优势的威胁。广东曾是台商大陆投资的主要地区,原因是广东与香港相邻,台商可方便地利用香港作为第三地为其提供服务支持,但随着台商投资北上,以上海为中心的长三角地区成为台商投资主要聚集区。香港的独特地理位置优势正逐渐减退。随着上海服务水准的不断提升,越来越多的台商选择上海为其提供服务支持,上海以其近水楼台的便利,在服务台商大陆投资方面开始呈现逐步取代香港的趋势。据调查,仅在银行金融服务等方面,在长三角地区投资的台商,利用香港作为金融服务的只占34.9%,而在珠三角地区投资的台商,利用香港作为金融服务的高达77.3%。随着台商大陆投资的北移,由台商投资推动的两岸贸易的变化也会对香港作为两岸贸易的中介地位产生重要影响。两岸贸易具有典型的投资带动性特征,主要表现在:一方面,台商在大陆的投资产业分布决定着两岸的贸易构成。2000年以来,在两岸的贸易构成上,主要是用于制造业的初级加工品或零部件,其所占比重高达50%以上。无论是台湾输往大陆,还是大陆输往台湾的20项主要产品中,均属于此类产品。这其中电子零部件产品居首位。另一方面,两岸投资规模的扩张推动了两岸贸易总量快速成长。一般来讲,基于距离与运营成本因素的考虑,台湾与广东
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