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东亚一体化问题的研究
东亚一体化问题的研究
摘要:目前,东亚认同相较于其他欧美地区发展相对逊色,呈现出归属性区域认同薄弱、回应性区域认同刚起步、功能性区域认同显著的特点。因此,就需要在尊重东亚各国的主权意愿之上成立正式组织并建立各国能够接受的有效的制度将东亚规范内化为东亚各国的共识,还需要加强各国社会各阶层东亚认同的意识,通过沟通和对话弱化地区差异性带来的负面影响,推进地区文化交流,以更大的开放性和包容性促进东亚认同。
关键词:东亚;一体化;建构主义;东亚认同
1.东亚认同的概念
东亚认同是东亚各国重新界定我和他者的界限,以建立共有的超越个人、家族、民族国家观念的自群体认同或群我意识。东亚认同的建构不仅有利于改善东亚地区的国际关系,还有利于提高地区的凝聚力,推动东亚各国相互支持、共同发展,使东亚作为一个整体出现在世界舞台。
2.东亚认同的历史溯源、发展及特点
2.1东亚认同的历史溯源与发展
从地理上看东亚认同产生于19世纪西方强国对东亚地区的入侵迫使东亚国家意识到“自我”并试图维护主权和民族独立。从地区主义发展看东亚认同出现于冷战结束之后,冷战结束之前东亚概念包括东北亚和东南亚,但没有统一的“东亚”概念。
1990年“东亚经济论坛”提出作为明确的地区主义的共同的“东亚”概念。2002年,“10+3”领导人会议通过了东亚研究小组(EASG)提出的建立“东亚共同体”报告。2003年底,日本和东盟举行特别首脑会议,会后发表的《东京宣言》也确认了建立“东亚共同体”这一目标。目前,东亚各国已经确定了以建立“东亚共同体”为东亚合作的长远目标,这也意味着十三国合作的新水平和展示了区域合作的未来愿景。
随着东亚地区机制的进一步完善,东亚地区的合作机制也由“东盟+3”向能源部长会议以及东亚粮食储备系统中应急沟通网络等领域扩展,这种制度性安排将通过加强政策信息的交流来增强地区政治经济合作中所有个体和国家的群体意识和地区认同感。
2.2东亚认同的特点
2.2.1东亚地区的边界和范围定位不定,归属性区域认同弱,内聚力低
从自然地理角度来看,东亚以青藏高原为中心,向北部、南部展开,形成一个扇形结构。世界屋脊青藏高原与其北部中国新疆地区的沙漠带一起构成早期人类难于穿越的地理阻隔,将东亚与亚欧大陆的其他部分隔离开来,形成相对封闭的区域地理环境,为东亚认同奠定了良好的基础。
然而,从国际关系角度来看,区域各国不仅对自身的定位相当模糊,而且外交政策出发点的异质性也削弱了东亚的归属性区域认同。“中国威胁论”和南海问题一定牵制了中国的政策,缺乏明确的归属性区域认同。东盟则既与大国关系复杂同时又强调独特性,自身定位存在双重性。
2.2.2回应性区域认同处于起步状态
1996年东亚十三国代表亚洲定期与欧盟举行亚欧会议,开展政治、贸易和投资的部长级会谈,东亚回应性地区认同开始形成。
东亚地区对外差异性主要表现在文化体系和价值观的独特性上。东亚历史上属于“儒家文化圈”。圈内各国的家庭结构、生产生活方式、政治文化等方面都有着相关性,但东亚各国的态度和解释并不完全统一,因此一些国家在东亚一体化问题上的态度极为谨慎。总体来看,东亚各国对外部力量共同进退的回应仍较保留。
2.2.3东亚各国经济上的相互依赖和非传统安全的挑战使东亚功能性地区认同明显
2010年1月1日中国与东盟十国组建的自由贸易区正式全面启动。2012年11月20日,在柬埔寨金边召开的东亚领导人系列会议期间,中日韩三国经贸部长举行会晤,宣布启动中日韩自贸区谈判。
非传统安全的挑战使东亚各国认识到各国间的相互依存,促进了东亚地区共同命运感和区域认同。特别是1997年爆发的亚洲金融危机为东亚地区合作提供了契机,东亚各国强烈意识到地区内贸易、投资和信贷关系相当紧密,一国的问题会瞬间蔓延至地区内的其他国家。
3.建构东亚认同存在的困境
3.1国家层次
3.1.1国家利益偏好
东亚部分国家从所谓的国家利益出发,在国家发展战略上摇摆不定,在不同程度上存在偏离东亚、靠拢美国的倾向。以德日二战后国家政策取向的差异性为例,可以看出国家利益偏好的直接影响了区域认同的推进。二战中作为战败国的德国在接受惩罚后为了重返世界舞台推行欧洲区划政策,为地区一体化发挥了积极作用;而同作为战败国的日本则绕道东亚采用一种西化政策,使战争的创伤仍然深深刻在东亚,矛盾消解了认同。
3.1.2意识形态异质,政治体制多样
东亚地区既有资本主义国家,也有少数社会主义国家,同时还存在人民代表制、君主立宪制、联邦共和制、总统共和制、议会共和制、军政府政体等多种政体。这种意识形态异质性和上层建筑的多样性增加了东亚地区协调成本,使各国在合作过
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