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中国大陆高校预聘制度生存的环境的研究——以日本为参照 　　【摘要】 预聘制度（Tenure-track）是目前现代西方大学的一项基本制度，有其自身的发展规律和该规律要求的生存环境，具体包括现实需求、经济条件、思想观念、配套政策、实施保障等；文章通过中日两国预聘制度生存环境要素的对比以及两国制度选择的综合分析，评估中国大陆预聘制度的发展趋势，引发对于预聘制度本质的思考以期为高校人事制度改革实践提供借鉴。 　　【关键词】 预聘制度 高校 生存环境 　　Abstract：The Tenure-track system， as a basic system in the current western universities， has its own developing laws， and such laws require certain existence environment which mainly covers realistic needs， economic conditions， ideological conceptions， supporting policies， implementation guarantee and so on. This article， through the comparison of those existence environment elements between Mainland China and Japan， and the comprehensive analysis of the system choice between the two countries， assesses the tendency of the Tenure-track system in Mainland China， and makes reflections on the very nature of such a system， with the purpose of contributing to the reform of personnel system in colleges and universities. 　　Keywords：The Tenure-track system； Colleges and universities； Existence environment 　　【中图分类号】 G421 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962（2012）07（b）-0008-03 　　预聘制度，又称Tenure-track制度，美国教授协会（AAUP）1940年发表的《关于学术自由和终身教授制的宣言》将其定义为“在一定的试用期之后，教师应当享有永久性的、持续的终身任期制，只有在理由充分的情况下或在财政紧张的不同寻常的情况下才能终止任期。”2；简单讲就是经过一段时间后可授予终生教职职位的聘雇制度。预聘制度起源于美国，是目前现代西方大学的一项基本制度，其实施目的在于增强人才吸引力，提升教师队伍质量，提高绩效产出；对于教师来说，其目的在于学术自由、聘任安全和身份象征。预聘制度的实施前提和关键在于契约下的充分竞争和合理流动。 　　1 预聘制度在中国大陆高校的生存环境 　　当前，中国大陆高校的改革方向大致可以概括如下：建立学术生涯早期的竞争淘汰与晚期的职业保护相结合的用人机制；向优秀学术人才进行政策倾斜；推行教师岗位分类管理；实行教师公开招聘；教师聘任管理重心下移；教师聘任工作中充分发挥教授的作用；淡化资格评审强化岗位聘任；推进灵活多样的弹性用人机制。3预聘制度作为一种新的路径，能否在我国生根发芽，促成现有人事制度的优化甚至升华，必须进行必要的生存环境评估。与美国的情况不同，预聘制度在中国大陆的生存环境表现出如下特点： 　　1.1 现实需求 　　由于预聘制度最先由作为雇员的教师一方提出，因此，产生预聘制度所对应的生存环境首先可能存在较为严重的学术自由限制，随意解聘或降低待遇等聘任不安全；如果该制度首先由高校提出，那么可能的情况是高校教师队伍因流动性不足出现了竞争乏力，产出不高的不利局面。 　　与美国不同的是，中国大陆高校提出建立预聘制度的并非教师一方，而是学校。主要的现实需求来源于高校教师队伍因流动性不足出现了人才吸引竞争乏力，现有队伍产出不高的不利局面；作为该制度最初设立时大力倡导的学术自由与保障安全并非是大陆高校重点考虑的。原因首先在于目前大陆高校的主体仍然是公立大学，所有公立大学仍然实行国家事业单位统一的人事制度，事业编制将教师半公务员化，具有浓重的身份色彩的编制化管理使得事业编制教师基本不存在被学校解聘的机会，因此，教师在这种制度庇护下并不担心学术自由