三化协调发展背景下农村劳动力就业的素质提升路径的探讨.docVIP

三化协调发展背景下农村劳动力就业的素质提升路径的探讨 　　◆ 中图分类号：G71 文献标识码：A 　　内容摘要：推动新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化协调发展，是我国一项紧迫而艰巨的任务，“三化”协调发展迫切需要高素质劳动力。河南作为农业和人口大省，农村人口占比近70%，提升农村劳动力就业素质是实现“三化”协调发展的关键。目前，农村劳动力在就业观念、心理素质、就业技能和创新能力等方面存在的问题严重制约“三化”的协调发展。本文在论述“三化”协调发展的含义与农村劳动力就业素质相互关系的基础上，将农村劳动力界定为普通高校的农村大学生、普通农民工和“金蓝领”三类人群，通过对农村劳动力的就业素质现状和存在的问题进行剖析，提出提升农村劳动力就业素质的相应路径选择。 　　关键词：“三化”协调 农村劳动力 就业素质 　　“三化”协调发展与农村劳动力就业素质的相互作用 　　（一）“三化”协调发展要求高素质的农村劳动力 　　长期以来，河南省城镇化率一直低于全国平均水平，突出表现在劳动力就业素质水平严重落后于产业结构发展水平。目前，河南农村劳动力就业结构仍处于工业化前期，而河南已处于工业化中后期，农村劳动力主要集中于第一产业，受农村劳动力就业素质的制约，目前农村富余劳动力已经严重制约了第一产业的发展。新型城镇化将带来第一产业产值比重的持续下降和第二、三产业产值比重的持续上升，将形成人口与产业集聚和新的就业空间，要求不断提高农村劳动力非农就业技能，提升农村劳动力就业竞争力，将农村富余劳动力从第一产业转移到第二、三产业，使就业结构与产业结构相协调。 　　目前，河南省多以劳动密集型、资源密集型工业产业为主，资源浪费、环境污染问题严重，劳动力就业素质的提高是实现新型工业化的关键。产业结构高级化要求?诙?力就业素质高级化，就业结构与劳动力就业素质密切相关。科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路要求大批高素质技能、应用性人才。而高素质技能、应用型人才的严重短缺，会操作、懂应用的高级技师和高级工供给不足，是阻碍经济增长方式由粗放型向集约型转化和产业结构有效升级的瓶颈。 　　相对于高投入、低产出的传统农业而言，现代农业具有低投入、高产出的规模性、集约性特点，需要懂技术、有文化、会经营的新型高素质职业农民。高素质职业农民不仅需要掌握读、写、算等基本技能，还需要具备应用农业新技术，适应农业现代化对技术日益多样化需求的能力，要有科技意识和创新意识，敢于承担风险，敢于引进现代化生产要素、应用农业科研成果、实行农业技术改革，要有较强的信息获取和接受能力，能进行成本效益分析。 　　（二）农村劳动力就业素质提升促进“三化”协调发展 　　新型工业化提高了产业附加值，增加了财政收入，政府有能力动用财政资源对农村劳动力进行人力资源投资，提高农村劳动力就业素质。就业结构和产业结构不一致的客观现状增加了从事劳动密集型产业的农村劳动力的就业压力，增强其提升自身就业素质的紧迫感。农业现代化释放出的农村富余劳动力只有通过不断提升就业素质才能更好地生存发展。“三化”协调发展改变了农村劳动力的就业理念和生存方式，能促进农村劳动力就业素质的提升，继而促进农村富余劳动力向城市顺利转移，加快城镇化进程。高素质知识密集型、技术密集型产业从业人员比重上升，城镇就业结构得到优化，有利于产业结构的优化升级，高素质劳动力的知识外溢和聚集效应促进工业化进程，促进“三化”协调发展。 　　河南省农村劳动力就业素质现状 　　截至2014年底，我国城镇化率已达54.77% 。然而，河南作为全国人口第一大省，城镇化率仅有45.2%，低于全国近10个百分点。从图1可以看出，随着河南省“三化”发展，数量巨大的剩余农村劳动力向城市转移，农村人口总量持续下降，农村劳动力转移总量持续增加，城镇化速度不断提高。但河南总人口2014年底达10662万人，常住人口9436万人，农业人口总量达5833万人。可见河南经济腾飞的关键是“三农”问题的完善解决，而解决“三农”问题的关键是农村劳动力向城镇的转移及其自身就业素质的整体提升。因为，尽管已有大量农村劳动力转移到城镇，由于自身素质普遍偏低，其就业状况值得关注。 　　不同产业就业状况。从图2可以看出，河南省农村劳动力主要从事第一产业。尽管第一产业从业人口高于第二产业和第三产业，但第一产业从业人员比重逐年下降，第二、三产业从业人员比重逐年上升，可见就业状况在逐渐改变。 　　不同行业就业状况。从图3可以看出，河南省约40%的农村劳动力从事农林牧渔业，约39%的农村劳动力从事建筑业、制造业和采矿业，只有约2%的农村劳动力从事于科学研究、金融及信息技术服务业，农村劳动力主要从事于技术含量低、附加值低的低端产业。 　　受