中煤科工以制度的设计破解管理难题.docVIP

中煤科工以制度的设计破解管理难题 　　在有中国特色的现代国企管理制度中，如何处理好董事长、党委书记和总经理三者的关系，使企业高效运转，是不少集团企业面临的难题。 　　本刊记者在调查中得知，中国煤炭科工集团(以下简称中煤科工)在管理实践中形成了一套行之有效的经验和做法。 　　 　　制度设计 　　 　　“一把手负责制在中国有深刻的认同。过去搞好央企似乎就是选好带头人，结果导致决策和执行一套体系，关键时刻一把手一拍脑袋，没有人敢提出异议，结果导致决策和执行中出现失误。”国务院国资委副主任邵宁对一把手负责制的点评可谓一针见血。 　　有感于一把手负责制治理大企业的缺陷，国务院国资委进行了国有独资公司建设规范的董事会试点，将央企决策权与经营权分离。此外，现代国企还必须充分发挥党组织的政治核心作用，加强国有企业党的建设，为国企改革发展提供政治保障。为了互相监督与制衡，董事长、总经理和党委书记更多情况下是分设的。 　　如何既维护和支持董事会对企业重大问题的统一决策权，又保证党组织的意见在企业重大决策中得到尊重和体现?如何既坚持党管干部原则，又保证董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权?这些都是有中国特色的管理难题。 　　中煤科工在实践中通过企业制度层面的设计，解决了这一管理难题，企业实现了高效运转。中煤科工党委书记田会对记者表示，企业制度设计的主旨可以概括为三句话