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产业集聚视角下云南工业园区发展的研究 　　【摘要】 区域经济快速发展的今天，相当多的产业仍具有很大的增长空间，但这种快速增长的机会在哪里？因此，加快推动区域工业化发展进程，加强园区载体建设，成为云南经济发展面临的主要任务。本文主要阐述云南如何通过市场推动与政府公共政策相结合的产业集聚发展策略，充分发挥当地的特色资源优势，增强自身的竞争力。 　　【关键词】 产业集聚 工业园发展 区域经济 　　1978年，深圳蛇口出口工业区首创先河，成为我国最早产生的园区。经过30多年的发展，我国的不少园区进入了“二次创业”阶段，而产业集聚则是提升园区竞争力的一个好途径。 　　一、产业集聚与工业园区发展的关系 　　产业集聚是指促进特定产业与关联产业以及支撑产业在一定地域范围内的集聚格局以及特定产业和相关产业引致的生产集中和要素集聚的过程。主要有两个途径，一个是围绕龙头企业，进行产业链的延伸；另一个是同一领域的企业聚集在一起，形成规模效应，从而达到集群的效果。在意大利，产业集群区集中程度很高，70%以上的制造业都是在专业化产业区域内实现的。在我国浙江一乡一品、一县一业的“块状经济”已经成为其经济发展的一大特色。 　　产业集聚与工业园区有着明显的共同点：地理的集中性，即许多企业在某一区域聚集。但也有不同点：产业集聚的企业往往是处于同一条产业价值链上的，具有很强的产业关联性。而工业园本身对企业间的产业关联性没有要求。但工业园区具有形成产业集聚的可能条件，有相关产业和支撑机构在地理上的集中。反过来产业集聚提高生产率、增强创新能力、促进竞争、提升集聚效益，进一步促进工业园区的发展。 　　二、云南工业园区的发展现状 　　云南工业园区起步于“十五”期间，经过20多年的持续推动，云南产业园区呈现出良好的发展态势，2011年底云南已建成各类产业园区119个，在产业集聚方面也取得了一定成效。 　　1、云南工业园区发展的基本态势 　　（1）近年来发展迅速。1992年，云南省工业园区建设起步。2003年底，云南省委、省政府召开了全省加快推进新型工业化大会，工业园区进入快速发展轨道。2011年，全省全部工业园区完成工业总产值5431.86亿元、工业销售收入5304.86亿元，规模以上工业增加值1590.52亿元，分别占全省工业总产值的70.48%、工业销售收入的70.68%，规模以上工业增加值的57.76%。实现主营业务收入5304.86亿元，其中规上企业实现5021.17亿元；完成利润323.98亿元，其中规上企业完成294.3亿元；实现税金560.44亿元，其中规上企业实现545.87亿元；安排68.37万人就业。 　　（2）工业园区空间集中度高。云南的工业园区主要集中在重点园区和重点州市。2011年40个省级工业园区完成工业总产值占全部工业园区的72.66%。从地域看，滇中地区昆明、曲靖、玉溪、楚雄四个州市已建成工业园区占全省的43.6%，2011年实现工业总产值和规模以上工业增加值占全省40个省级重点和特色工业园区的82.9%和85.1%。而部分州市园区发展缓慢，数量少，实力弱。 　　（3）整体水平还比较低。至2011年底，销售收入100亿元以上的工业园区只有10个，其余38家工业园区销售收入在10亿元以下。云南工业园区每公顷工业总产值不到1300万元，年实现利润不足1亿元的园区还有38个，经济效益差。云南省九次党代会提出了五年内“实施园区升级工程，提高配套水平和服务能力，打造10个销售收入超千亿元的产业园区”。总量最小的园区年均增长要达到74.1%，才可实现目标。 　　2、云南工业园区存在的主要问题 　　（1）产业定位雷同现象严重，“人为”主观性强。不要园区产业定位都很雷同，在新一轮经济增长中处于相对不利位置。受认识所限云南省工业园区中绝大部分主导产业都集中在化工、建材、冶金、制药以及糖、茶、绿色食品加工等为主的农特产品加工业，长期发展下去势必会降低园区的竞争力。 　　（2）园区企业“堆积”而非聚集。大部分地区在建设工业园区过程中，能够把外面的企业吸引进来就不错了，而难以顾及引进项目或企业的质量。这种情况使产业网络无法形成，同一个园区内的企业之间几乎可以不产生任何关系，园区管理机构难有促进企业交流的行为，因此园区区内企业和其他机构之间无法产生真正有实效的交互作用。因此，不少工业园区产业结构低度化，产业关联度不强。 　　（3）缺乏强有力的支撑服务体系。根据2007年西部国际级经济技术开发区投资环境综合评价排名，昆明的合计排位是第5名，其中综合经济实力排名第6，基础设施配套排名第6，经营成本排名第7，人力资源排名第5，环境保护排名第1，技术创新排名第9，管理体制排名第3，发展与效率排名第11。因此可以看出作为云南工业园区的排头兵昆明