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事业单位会计监督的现状的研究
事业单位会计监督的现状的研究
中图分类号:F230 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2013)06-000-02
摘 要 鉴于现在会计监督制度不健全,易出现不利于企业和国家经济发展的问题,本文对事业单位会计监督概况进行了分析,并结合时下影响会计监督因素,明确指出了解决会计监督问题途径。文章从建立健全的监督制度体系、提高领导对会计监督的认识、强化财政收支监管力度、强化事业单位工作人员素质等出发,以提高事业单位会计监督效果。
关键词 事业单位 会计监督 现状
从目前我国会计监督现状来看,事业单位的会计监督体系并不完善。要充分发挥会计监督职能,除提高会计和领导素质外,还需要不断完善会计制度,加大会计力度,以保证事业单位快速且稳定发展。如何更好的对事业单位会计监督现状进行相应分析,已经成为相关部门值得思索的事情。
一、事业单位会计监督概况
在对事业会计监督现状了解前,应先对事业会计监督概况进行分析。事业单位会计监督概念是以国家法律法规、政策和制度为依据,而合理对本单位经济活动进行监督,也可以将其看作是一种经济活动预算行为。事业单位会计监督过程中,主要是分析社会材料、评估和评价单位内部不同活动成果、安排单位发展计划和监督单位内部是否有违法行为。通过上述监督职能事业单位可以对单位内部上下级关系进行处理,这对本地区经济发展的改善也是有重要作用的。然而,就现状来看,一些事业单位会计监督取得的效果并不明显,实际工作中不重视会计监督的情况比较多见。虽设监督部门,却不能发挥会计监督和控制作用。其主要原因是上级领导的不重视,使上下级关系不能实现有效的联系而引起的。具体来说,一些会计在单位对一些活动资金进行核算时,只按照单位领导的指示行事,领导说的就是对的,单位的事情是领导的事情,与自己无关。一定程度上,会计处于被动状态,这也就不利于会计监督职能的有效实现。我们应该知道如上述对事业单位会计监督概念分析那样,会计监督是以国家法律法规、政策和制度为依据而对事业单位进行有效监督的,监督过程中也是对国家经济法规起到保护作用的,在会计监督过程中会对单位各项开销进行审核,来保证单位经济活动的合法性,这对遏制违反国家经济法规行为有重要作用。同时,会计监督对事业单位内部经营管理活动,对改善单位经济管理和提高经济效益,对单位资金数目审核也有重要促进作用。毕竟政府为避免事业单位违法行为给国家带来损失,授权并赋予一定权力的主体是会计,而不是机构。
二、影响事业单位会计监督因素
事业单位会计监督工作不能有序进行,是因为有些事业单位中领导责任意识不强,利用职权强行或指使会计人员做假账,从中获取利益从而损害了国家利益。这种让会计违规做事行为,不仅破坏了会计人员会计工作秩序,也使会计资料的真实性、合法性得不到保证。部门领导监管体制的不完善,使会计监督工作受到阻碍,在会计监督过程中不能单独履行会计监督职能,使会计工作陷入被动。事业单位保障体系的不完善,内部制度不健全,使会计监督工作也陷入混乱状态。其主要表现在内部监管力度不足和制度不完善上。会计内部监督体制的不完善,使得会计岗位制度也不明确,会计财务处理程序处于不合理、不科学状态。内部控制制度、稽核制度、财产清查制度、财务收支制度的不完善,使得会计监督工作不能有序进行。除上述影响因素外,会计人员从事监督工作时,缺乏责任心、不诚实守信、业务素质不强等,也是阻碍会计监督工作有序进行的因素。
三、事业单位会计监督问题解决途径
1.建立健全的监督制度体系
事业单位会计核算过程中,会计人员受利益关系的制约,依附于事业单位或领导而无法更好实现内部会计监督职能。为了减少这种现象的出现,使会计人员更具独立性,可以让和会计部门同级别的财政部门执掌会计人员升迁、任免和惩奖权。会计监督中,还应该建立健全的保障体系,以确保会计人员行使会计职能时不受侵害,无后顾之忧,从而使会计监督效果得以保证。也可以制定行之有效的事前控制,对相关检查进行分析,事后进行总结,并建立科学监督体系。监督中对造成会计违规行为的单位法人,最好移交司法机构对其进行处理。一旦查出违法行为,就应该追究相关单位法人刑事责任。
2.提高领导对会计监督的认识
会计监督中,常会因有些领导不重视,而使会计监督工作无法顺利进行。这就需要提高领导对会计监督的认识,完善控制措施。国家相关部门每一年都会对事业单位的法人、负责人和会计基础且系统的培训,并对其进行考核。培训中,会涉及一些关于会计制度的法律法规,一些事业单位的领导可能不是从事会计工作,或是对会计方面的知识不是很懂。因此培训中应结合有借鉴意义的案例,帮助他们消化理解会计监督制度和具体实践方法,使其意识到会计监督的重要性,以便在以后工作中,能更好的协调不同部门合
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