公务用车的现状及透明化的改革的探讨.docVIP

公务用车的现状及透明化的改革的探讨 　　摘要：文章从“匿名化”这一独特视角透析了我国公务用车的现状，深入分析了公务用车“匿名化”问题形成的原因，提出了改革现行用车体制、突出社会监督机制的路径。 　　关键词：公务用车；公开透明；制度分析 　　中图分类号：D63　文献标识码：A　文章编号：1006-8937(2010)18-0055-03 　　 　　现在，公务用车作为职务消费的重要组成部分，从编制配给、购置配备、使用过程、费用等信息均不公开、不透明，虽然具体的使用主体是享受公务用车的个人，但对外的使用主体却是抽象的主体，即拥有公务用车的组织，这种归政府所有、国家支付所有费用的公共资源采用“匿名化”方式运作，所带来的直接后果就是导致了“公地悲剧”。使用主体的行为在这种“匿名化”下，各种规章制度基本上形同虚设，造成虚监或弱监，并使使用个体行为不受约束，完全凭借自我内在约束和私德，但在“公地悲剧”和私人利益的双重纠结下，权力逐步异化，变得肆无忌惮、为所欲为。 　　 　　1　公务用车“匿名化”现状 　　 　　目前。我国公务用车完全是政府按照计划来进行分配的，国家承担所有的用车成本，使用公车的人完全是无偿使用。而在公务车使用过程中，隐蔽使用主体、车牌号码指代不明朗、用车事由和费用等信息不公开、不透明，具有隐蔽性、封闭性的特征，我们称之为“匿名化”。 　　 　　1.1　使用