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企业全面预算管理问题的探讨 　　中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）11-000-02 　　摘 要 所谓企业全面预算就是企业各项工作预算的组合，它是企业发展中保持竞争力的重要手段。通过准确把握市场动向，以企业生产管理成本为基础，对企业资金流向作出全面的管理，企业全面预算可以让企业的经济效益实现最大化。本文通过分析当前我国企业全面预算管理工作中存在的问题，并结合笔者多年工作经验，提出了加强企业全面预算管理的措施。 　　关键词 企业全面预算管理 存在问题 措施 　　企业的全面预算管理，指的是在企业战略目标的引导下，对企业将要从事的各种经济活动及其财务结果进行全面的预测和规划，通过对经营活动过程的控制，不断对照总结实际完成情况与预算目标，从而帮助企业决策者对经营活动进行合理调整，有效的促进企业战略目标的实现。企业的全面预算管理主要包括预算的执行、分析、调控等诸多方面，它是对企业管理的经验总结。近年来，很多企业加强了对全面预算管理的重视并取得了较好的成果，不仅在很大程度上加强了企业内部的沟通与合作，还起到了防范企业经营风险的作用，因此它对企业的发展具有重大的意义。 　　一、企业全面预算管理的概念和内容 　　企业的全面预算管理其实就是将企业在未来一段时间中的各项生产经验活动的目标以及资源配置的定量用货币的形式展示出来。全面预算管理的目的是为了协调企业更好的完成经营活动，以实现企业的经营目标。企业全面预算管理是对企业的财务和非财务资源进行分配、考核和控制，它主要包括三个部分。 　　一是经营预算，经营预算和企业的日常业务息息相关。主要包括对销售生产、材料采购、生产成本、制造费用、销售与管理费用等的预算工作。通过对企业进行经营预算，可以分别得出实物量与价值量的指标，并直接反映出企业的收入和费用的构成情况。 　　二是财务预算，企业财务预算指的是对企业的经营成果以及其他一切财务相关的预算。主要包括有现金预算、预计损益表及资产负债表的预算。通过财务预算可以反映出企业经营和资本支出预算的结果。 　　三是专门决策预算，它又称之为资本支出预算，主要涉及到企业不经常发生的长期的业务投资，比如企业要购置固定资产，扩建或改建工程投资，决策预算就是在投资项目的可行性基础上编制预算，它是投资项目规模、时间、项目收益等情况的反映。 　　二、企业全面预算管理中存在的问题 　　（一）全面预算管理没有长期战略目标 　　加强企业的全面预算管理工作的根本目的在于帮助企业实现长期战略目标，推动企业发展。而实际上很多企业都忽视了长期战略目标的实现。企业内部编制的预算指标衔接性差，导致了企业内各部门的预算责任人从本部门利益出发，只看到短期的目标。这种现象就让企业全面预算管理工作无法达到预期效果，对企业实现长期战略目标毫无帮助。 　　（二）企业对全面预算管理重视程度不够 　　由于实行全面预算管理需要设立预算管理委员会等独立机构，预算管理机构直接对企业董事会负责，其权限越高，独立性越强，执行的效果就越好。但是在我国很多企业中，企业管理层不能认识到全面预算管理对企业的积极作用，通常认为预算管理是财务的事情，独立机构设置与否都没有关系，因此预算的编制工作通常是交给财务来做。这样一来预算管理就很难起到预期的作用，在很大程度上降低了全面预算的独立性和权威性，对全面预算管理工作的执行效果产生了影响。 　　（三）企业对全面预算的编制不具有合理性 　　企业预算编制应该采取“上下结合”的方式，层层汇总而形成企业整体预算。如果单单采取自上而下的方式，在部分企业的预算编制工作中，上级管理层只能按照以往的数据进行一定比例的增减来下达任务指标，而没有对数据进行分析和归纳，这样一来预算指标就带有主观性的色彩，编制出的预算也缺乏准确性；而自下而上的方式是企业内部部门参照本部门业务进行的单独预算，再将各部门的预算汇总后形成整体预算，这样就会产生企业各部门为了争取预算资金而虚报预算的情况，导致了预算编制不合理，管理层也不能进行有效的控制。这样全面预算管理就会流于形式，极大的阻碍了企业管理水平的提升和企业发展。 　　三、加强企业全面预算管理的措施 　　（一）培养企业全面预算管理意识 　　要培养企业的全面预算管理意识，必须加强企业管理层以及企业员工对全面预算管理的认识和重视。第一，企业管理人员必须以身作则，积极参与和支持全面预算管理工作，努力抓好全面预算管理工作，提高对全面预算管理的重视程度，把它当成企业提高经济效益和生产率的重要手段；第二，企业可以利用各种教育宣传方法提高企业员工对全面预算的认识，让全面预算管理成为实现企业长期战略目标的基础，以调动各方积极性提高全面预算管理工作的效果。只有提高对全面预算管理的认识，企业上下才能自觉做好预算管理，实现企业的长期战略目标。 　　（