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京津冀科技梯度测度的研究 　　摘要 科技已成为拉动经济增长的核心动力。京津冀作为中国经济增长的第三增长极，在科技整体水平上存在着明显的梯度。为了更明确、更直观地表明地区之间的科技差异，文章提出以科技梯度系数衡量地区问的科技梯度，用比较科技创新效率、比较科技资金投入率、比较科技人员投入率的乘积表示科技梯度系数，并对京津冀三地的科技梯度系数进行了实证测度和对比分析。实证研究结果表明，我们所研究的测度方法科学可靠，而且不管从科技投入还是科技创新效率来看，京津的科技梯度远高于河北。因此，三省市应加强科技合作，打造京津冀科技增长极。 　　关键词 科技梯度；科技梯度系数；比较科技创新效率；比较科技资金投入率；比较科技人员投入率 　　中图分类号 TP391 　　文献标识码 A 　　文章编号 1006-5024（2013）02-0171-06 　　随着21世纪知识经济时代的到来，科技作为重要的战略性基础资源之一，在一定程度上改变了自然、资本、劳动力等传统要素对经济发展的作用，成为拉动经济增长的核心动力，成为区域发展的重要驱动力。京津冀作为中国经济增长的第三增长极，是我国科技资源最丰富的地区。从京津冀科技发展现状来看，京津冀之间在科技整体发展程度上存在着明显的差异。对于区域科技差异，不少学者已对此做了研究。张换兆等人从创新能力的八个方面对京津冀科技创新能力进行了比较分析；胡晓瑾、解学梅利用协同理论构建出一套区域技术创新能力评价指标体系；李婧、于学成、樊华等人运用DEA方法对不同地区的科技创新效率进行了实证研究；李红霞和李五四运用SFA技术、王蓓等人运用熵值法和DEA方法分别评价了不同地区的科技资源配置效率；廖先玲、赵喜鸟等人运用索洛余值法对科技进步贡献率进行了实证测度；仵凤清等人构建了地方科技竞争力指数（STCI）复数测度模型；赵前等人运用超效率DEA方法对科技竞争力进行了评价。总体而言，虽然科技指标体系趋于完善，方法也多种多样，但大部分研究只针对地区科技的某一方面或者就某一科技功能进行研究或实际测度，缺乏科技水平整体感，而且具体到京津冀科技差异方面的研究很少，大多是同其他地区一起研究的。为了更明确、更直观地表明地区之间的科技差异，我们提出“科技梯度”的概念，并尝试用科技梯度系数表示科技梯度，运用比较科技创新效率、比较科技资金投入率、比较科技人员投入率来计算科技梯度系数，并对京津冀的科技梯度进行定量测度和对比分析，从而更直观地认识三省市的科技梯度状况。 　　一、科技梯度系数的基本含义及测度方法 　　（一）科技梯度测度依据 　　一个地区的科技资源对经济增长的作用主要取决于两方面：一方面是科技资源的投入水平。科技投入能够反映出一个地区科研能力及科研活动活跃程度现状，并直接影响科技产出能力。另一方面是技术要素的产出和转化能力。科技产出直接反映出一个地区科技成果的数量及其在生产实践中的推广、使用情况。如果一个地区的投入较多，但是产出不足，不仅对经济的促进效应不足，而且造成科技资源的浪费。同样，即使在投入较少的情况下能有较大的科技产出，也依然不能发挥出科技的整体实力。所以，在科技投入合理的情况下，拥有较高的科技投入转化效率，才能更多地发挥科技对经济的贡献度。因此，一个地区的科技梯度受科技投入和科技创新效率的共同影响。科技投入一般包括科技人员投入和科技资金投入。科技创新效率指的是科技投入与科技产出的转化效率。通过对不同地区的科技人员投入、科技资金投入、科技创新效率的综合对比，可以对地区间的科技梯度有一个更直观、更清楚的认识。 　　（二）科技梯度系数的基本含义 　　为了更加明确、直观地表示地区间的科技差距，本文提出科技梯度系数概念。我们认为，一个地区的科技梯度受科技投入和科技创新效率的共同影响。假如把科技梯度比作科技产品，科技人员投入和科技资金投入就是最初的生产资料，它们与产品产出有着正相关的关系。而科技创新效率是指科技投入产出的转化效率，即科技生产资料的生产效率，在资金、人员投入一定的情况下，效率越高，产出越高，它与产出也呈正相关关系。所以可以用三者的乘积表示科技梯度系数。另外，考虑到将评价科技梯度的各项指标放在全国科技的平均水平上，我们运用“比较”的概念，用比较科技创新效率、比较科技资金投入率、比较科技人员投入率来代替各地区的科技创新效率、科技资金投入率、科技人员投入率。在此基础上，科技梯度系数可由公式（1）计算： 　　科技梯度系数=比较科技创新效率×比较科技资金投入率×比较科技人员投入率 （1） 　　1 比较科技创新效率 　　比较科技创新效率是一个地区相对于整个国家来说，其科技投入和产出效率的一个综合指标。科技创新效率实质是科技创新活动投入产出的转化效率，其内涵为在一定的科技创新环境和创新资源配置条件下单位科技创新投入获得