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加快推进公共文化服务的体系建设的研究 　　摘 要： 公共文化服务体系建设是我们党和政府一直强调的实现文化惠民的重要举措。然而，淄博市公共文化服务体系在近几年的建设过程中日益暴露出一些影响工作推进的因素和问题，这些制约因素和问题不仅影响了文化惠民工作的进程，也影响了淄博市建设经济文化强市的步伐。为有效解决这些制约因素和问题，需要强化制度建设、建立健全投入机制、加强基层文化设施建设、创新人才队伍建设。 　　关键词： 公共文化服务体系； 设施； 人才 　　中图分类号： G127 文献标识码： A 文章编号： 1673-9973（2013）03-0037-03 　　继“复兴之路”展览上首次阐发中国梦之后，习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议上，再一次详细论述了“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”[1] 而为民造福从文化角度来说，其中之一就是要加快推进公共文化服务体系建设，以此来不断满足人民群众的文化需求，切实保障人民群众基本文化权益。 　　作为国家文化部命名的首批“全国文化模范”，近年来，淄博市高度重视公共文化服务体系建设，把公共文化服务体系建设作为保障人民群众基本文化权益的重要内容，做了大量卓有成效的工作，使淄博市公共文化服务体系建设工作整体水平位于全省前列。综合来看，目前淄博市公共文化服务体系建设还存在一些制约因素和问题，还不能够完全有效地保障广大人民群众的基本文化权益。因此，有必要对加快推进淄博市公共文化服务体系建设进行深入研究。 　　一、淄博市公共文化服务体系建设的基本情况 　　淄博市作为有450多万人口的特大城市，近年来着力在出台系列措施，为公共文化服务体系建设提供政策保障、标准化建设，加大设施投入，为公共文化服务体系建设提供网络保障、提高队伍素质，为公共文化服务体系建设提供智力保障等方面下功夫，加快构建具有淄博组团城市特色的公共文化服务体系。通过加快推进公共文化服务体系建设来推进中国梦的实现。 　　（一）深入实施文化惠民工程 　　一是健全和完善“三馆一站”免费开放制度。市及区县图书馆、文化（艺术）馆、文化站免费开放场地并由专业人员免费进行辅导和培训，公共文化设施的利用率明显提高。二是健全和完善文化信息资源共享工程（公共电子阅览室建设）。目前，淄博市已初步形成了以市图书馆为龙头，以区县图书馆为枢纽，以镇办基层服务点为基础，以村居服务点为补充的多层次、多体制的覆盖城乡的文化信息资源共享工程服务网络。截止到2012年底，全市有1个市级支中心，8个区县支中心，公共电子阅览室1909个，实现了3102个行政村文化信息资源全覆盖。三是完善基层文化设施设备管理制度。文化站、文化大院、公共电子阅览室、农家书屋都有详细的管理制度，并由专人管理，确保公共文化单位的服务功能得到有效实现。 　　（二）广泛开展群众性文化活动 　　近几年，淄博市已经形成了内容丰富、形式多样、群众参与度高、基层文化活动呈现出蓬勃发展的新气象。一是为农村（社区）群众免费送戏。淄博市积极组织3个专业艺术团体和民间剧团，在全市城乡广泛开展“为农村（社区）群众免费送戏”演出活动。去年为农村（社区）群众演出1453场。二是打造文化活动品牌。市群众艺术馆以备战第十届中国艺术节暨冲击“群星奖”活动为契机，举办了首届广场舞大赛、第二届中老年艺术节、第十三届“长城颂”淄博市庆八一军民书画摄影作品联展、第九届民间剧团大展演等活动，注重在参赛节目质量、层次和参赛规模上下功夫，展示了活动的品牌效应。市图书馆已经连续举办了五届“淄博市读书节”[2]。 在2012年读书节期间组织开展了“淄博本土作者优秀著作展”、“中国艺术节图片展”等丰富多彩的系列活动。通过这些活动，活跃了农村老百姓的文化生活，保障了广大农民的基本文化权益。 　　（三）奋力打造15-20分钟公共文化服务圈 　　公共文化服务圈在服务半径上，以城乡居民居住地为中心，以基础公共文化设施为半径，城乡居民走出家门15-20分钟就可到达公共文化设施，享受到公共文化服务[3]。为打造这个服务圈，近年来，淄博市做了大量工作：在城区建设了一批综合性露天演出广场；实施农村文化建设“三个一”工程，即每个行政村一个文化大院、一个露天演出舞台、一支文艺演出队伍；深入开展了文化、科技、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动；各级文化馆、图书馆等公益文化单位的人员深入村居社区文化大院、文化中心开展知识培训和业务辅导，变“送文化”为“种文化”，建立长期联系点。 　　经过努力，目前淄博市先后荣获“全国文化体制改革先进地区”、“全国文明城市”等多项殊荣，全市8个区县中有6个区县获得全国文化先进县荣誉称号，1个县获得省级社会文化先进县荣誉称号。其中一批有淄博特色的作品先后获得了