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凤台县母猪保险工作的现状及对策 　　摘 要：该文介绍了凤台县能繁母猪保险工作现状，存在的问题，并针对问题提出了对策建议，主要包括：加大宣传力度，提高思想认识，强化服务意识；加强组织领导，强化政府部门责任；积极探索能繁母猪保险勘查理赔新方法等。 　　关键词：能繁母猪；保险；现状；对策凤台县 　　中图分类号 F842.66 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）14-0132-03 　　凤台县生猪年饲养量40多万头，其中能繁母猪存栏量1.5万头左右，养殖量较大，实施政策性能繁母猪保险工作，对降低养殖风险和促进全县生猪产业持续健康发展意义重大。我县从2007年11月份开始，根据上级有关文件精神，本着政府引导、市场运作的原则持续开展了能繁母猪保险工作。近年来，尽管能繁母猪保险是政策性农业保险，被纳入了民生工程，但由于多种原因，造成养猪场（户）参保积极性不高，影响了这一工作的顺利开展。为进一步推进能繁母猪保险工作规范实施，确保国家的惠农政策落到实处，笔者根据多年参加能繁母猪保险工作的经验，分析当前能繁母猪保险工作存在的问题，提出改进建议，供参考。 　　1 能繁母猪保险工作现状 　　1.1 能繁母猪补贴情况 能繁母猪补贴政策，在一定程度上影响了能繁母猪保险工作的开展。为调动养殖场（户）饲养能繁母猪的积极性，稳定生猪生产，保障猪肉市场供应，根据生?i市场变化情况，2007年以来国家及省、市相继出台了能繁母猪补贴政策，我县及时进行了贯彻落实。凤台县能繁母猪补贴情况见表1。 　　从表1可以看到凤台县能繁母猪饲养存栏真实情况：2011年以前多以养猪户散养为主，其后中小规模养殖增加，但存栏能繁母猪100头以上的养猪场也只有10多户，这与今年畜牧业规模养殖摸底调查信息平台显示数据基本一致；全县母猪饲养补贴资金达540多万元，惠及1.5万养猪场（户）。 　　1.2 能繁母猪保险情况 从2007年11月份开始，根据上级有关文件精神，我县连续10a年开展了能繁母猪保险工作，具体情况见表2。 　　表2中保险部门10a年来累计赔付养猪场（户）近600万元，减少了养猪场（户）损失，对发展稳定生猪生产起到很好作用，但从表2中仍可看出养猪场（户）参保积极性及参保数量都在逐年下降。 　　1.3 能繁母猪保险工作做法 我县能繁母猪保险工作是由能繁母猪保险经办机构人保财险凤台支公司（以下简称保险公司）具体承担，县畜牧局密切配合共同实施的。每年续保工作在上年度保险到期前1个月启动，县畜牧局和保险公司联合组织召开能繁母猪保险工作会议，部署续保工作，明确各乡镇能繁母猪保险工作联系人，负责调查核实能繁母猪头数、收取养猪场（户）应交的保费，协助保险公司查勘出险现场，对因疾病死亡的参保母猪出具死亡原因鉴定等工作。符合参保条件的能繁母猪每头保费60元，其中省市县每头补贴48元即80%，养猪场（户）每头交纳保费12元即20%，保期1a。保险期间能繁母猪发生死亡，按能繁母猪保险条款规定的属于保险责任范围的，经保险公司及兽医部门认定后，平均每头可获得1000元的保险赔偿金。 　　1.3.1 按照保险程序 在自愿的基础上，各养猪场（户）对符合参保条件的能繁母猪按每头12元交纳保费，保费由村级动物防疫员暂收，通过当地畜牧兽医站统一上交，保险公司出具保单。保险期间发生能繁母猪死亡的养猪场（户），通过保险公司电话95518报案，保险公司当天派业务人员，并联系辖区乡镇畜牧兽医站兽医人员到场进行查勘认定，填写完善理赔资料，并监督养猪场（户）对病死母猪进行无害化处理。保险公司受理赔案后，经审核手续齐全符合保险责任的，进行核算后的理赔款直接打入保户指定帐户。 　　1.3.2 强化组织宣传推动 为切实做好能繁母猪保险工作，县畜牧局与保险公司抽调专人，成立组织，主要领导亲自抓，采取广播、电视、印发资料等多种形式广泛宣传，确保每个养猪场（户）都能充分了解国家的保险政策，认识到母猪保险的重要意义和作用，鼓励引导养猪场（户）自觉参加保险，降低养猪风险，提高生猪生产的积极性。 　　1.3.3 严把承保质量关 根据相关文件和保险条款要求，由各乡镇畜牧兽医站积极配合保险公司做好投保标的能繁母猪的初审工作，负责能繁母猪摸底调查、登记、投保收费等项工作，对超过48月龄或不足8月龄的母猪以及不能够正常防疫、正常饲养管理等不符合参保规定的母猪进行严格把关，一律不予投保。 　　1.3.4 切实落实专用耳标佩戴 佩戴能繁母猪专用耳标是国家强制免疫的基本要求，也是锁定能繁母猪保险标的的有效手段。各乡镇畜牧兽医站严格执行能繁母猪耳标发放和使用制度，及时做好耳标登记与佩戴使用工作。保险公司严格做好承保管理，落实“见猪、见标、见人”三到位，做到验标承保，确保能繁母猪专用耳标佩戴工作落实到位，有效