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哈尔滨对俄能源合作对策的探讨 　　【摘 要】中俄两国是近邻，双方无论从已签署战略协作伙伴关系协议的地缘政治高度，还是从两国经济发展互补需要的角度看，继续加强能源合作，对两国来说都是十分需要，而且也是非常现实的。本文阐述了哈尔滨对俄能源合作的现状及优势，分析了哈尔滨对俄能源合作的制约因素，并提出了哈尔滨对俄能源合作的对策，对振兴哈尔滨能源产业具有重要的意义。 　　【关键词】哈尔滨；能源；合作 　　 　　哈尔滨是中国东北北部最大的中心城市，对俄合作独具优势。它毗邻俄罗斯，是中国沿边开放带上最大的中心城市，也是第一条欧亚大陆桥的重要连接点，成为世界各国开拓俄罗斯、独联体及东欧市场的“桥头堡”。哈尔滨应该抓住中俄两国建立长期稳定战略协作伙伴关系和睦邻友好关系的历史机遇，充分发挥各种优势，进一步开拓俄罗斯市场，提升能源合作的层次和水平。 　　一、当前哈尔滨对俄能源合作的现状 　　作为国家重要的工业基地，哈尔滨近年来已形成了以机械制造、医药、食品和高新技术为主体的工业体系，电站设备、支线飞机和直升机、汽车、抗生素原料药、中药粉针剂、机器人、航空航天配套、金属自磨损修复等生产基地也基本形成，这些优势产业也将通过经贸科技合作平台与俄寻求合作。现已组建“哈尔滨经济技术开发区对俄经济服务中心”，开通“跨国对外直销贸易通道”，在海参崴市设立了具有保税、展销、批发功能的中国名优产品一级批发市场，为企业快速、长久进入俄罗斯及东欧市场创造了便利条件。目前，哈尔滨市拥有200多家对俄科技合作和对俄出口加工企业、800多家对俄贸易企业。但总的来看，哈尔滨市在对俄能源合作方面所具备的优势和潜力还没有完全发挥出来，尚存在较大的发展空间，主要表现在： 　　1.能源产品自主创新水平低。相当一部分对俄能源合作产品停留在原材料的初加工水平，附加值低，产品缺乏竞争力，又由于资金投入不足，难以形成产业规模。很多情况下出口到俄罗斯的是其他城市的能源产品，在俄罗斯市场上，哈尔滨的本地能源产品缺乏竞争力，省内各个地市没有形成区域经济分工，各自为战，资源缺乏有效的整合。 　　2.企业对俄能源出口成本高。由于没有出海口，对外开放的基础较差，贸易便利程度低，物流成本高，制约了经济整体竞争力的提高。 　　3.对俄能源投资规模小。对俄投资方面。近几年，哈尔滨对俄能源投资取得了较大发展，迄今设在俄罗斯境内的企业有上百家之多，但平均投资额不足200万元，在俄远东投资办厂的企业多局限于自然资源浅层次开发及能源产品的初级加工，缺少高科技含量、高效益的深度加工和转化增值的合作项目，大型项目不多，难以满足俄方能源产品需求，对本地经济发展的拉动有限。 　　4.缺乏对俄能源贸易的知名企业。龙头能源企业较少。一方面是整体实力较弱，筹资能力差，懂技术和管理的人才较少，抵御市场和政策风险能力较差。二是经济实体类能源企业匮乏。 　　二、哈尔滨开展对俄能源合作的优势 　　哈尔滨市在对俄能源合作方面拥有众多无可比拟的优势，最有条件成为中俄能源合作的先行区与示范区，最有可能在中央的支持下在全国率先与俄罗斯在煤炭、石油、天然气等诸多方面开展全面合作。 　　1.地缘优势。哈尔滨市在国内有靠近俄罗斯大型中心城市的地缘优势，以及有俄语教学和俄语人才、对俄贸易人才、对俄科技交流与合作资源、俄罗斯文化和俄式生活方式与本地文化与生活方式的融合积淀方面的优势，在全国都无出其右；而俄罗斯的能源、原材料、科学技术、产业结构与我国互补性很大，所以哈尔滨市应该也必须成为我国对俄能源合作的桥头堡和中心。 　　2.省会城市的先天优势。哈尔滨市是黑龙江省的省会，地处东北亚中心位置，是中国东北北部的物资集散地和商贸中心，是我国距离俄罗斯远东及外贝加尔地区最近的特大中心城市。从区域经济发展的角度看，哈尔滨在东北亚经济发展中起到“中心城市”或“组织城市”的作用，联结或组织周边乃至全国各地的城市，具有发展同东北亚地区特别是俄罗斯能源合作的先天优势。 　　3.对俄贸易人才优势。哈尔滨市无论是政府、大学、科研院所、企业还是民间组织都与俄罗斯进行了多层次、多领域的经济技术交流与合作，在合作过程中涌现出了大批对俄贸易人才，这些精通俄语和贸易的人才在推动哈尔滨对俄能源合作战略方面必将发挥积极的作用。 　　4.产业优势。哈尔滨市现有大中型企业645家，已形成了利民医药产业集群、平房汽车零部件产业集群、尚志铅笔板产业集群、五常大米产业集群、延寿亚麻产业集群等五大产业集群。这些企业无论在产业规模、产业基础、投入能力、科研能力、专业技术人员和产业工人队伍等方面，还是抵御风险能力上，都优势明显。为对俄能源合作奠定了产业和物质基础。 　　5.哈尔滨市与俄罗斯经济上具有互补性。哈尔滨是俄罗斯特别是远东地区食品、轻纺产品和其他消费品的主要供应国。