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国有企业委托――代理问题及的策略 　　现代企业理论认为，股东（或其代理者―董事）与经营者之间存在着委托―代理关系，在一定的条件下，经营者可能做违背所有者利益的事情，这就是所谓的“委托―代理问题”。我国国有企业的特殊现状决定了其委托代理关系更为复杂，问题更为严重。因此，笔者试图利用委托代理理论寻求我国国有企业改革的方案。 　　 　　一、我国国有企业的委托代理问题的主要表现 　　 　　１、企业所有者的“团体”化是造成国有企业低效率的根源。国有企业的所有者是全体人民，所有者是一个“团体”，而“团体”是无法直接监督和激励其代理人的，通常是选一个代表（国有企业的主管部门）来行使委托人的权利，而国有企业的主管部门并不是国有企业的财产所有者，它不拥有企业的所有权和剩余索取权，没有积极性去监督经营者，因为监督要付出成本，且对经营者的监督是很困难。所以，国有企业的所有者实际上是处于“缺位”状态。另外，国有企业所有权归全体人民，人人有份，每个人又都没有财产处置权，实际的结果是没有人关心属于自己的那一份。 　　２.代理人追求自身利益而导致对委托人利益的损害。国有企业中代理人的身份是行政官员，是由国家任免的，代理人的任用与其经营业绩无关联，其表现为：第一类人为“经济利益人动机”，专门追求个人的经济利益。因为所有者与经营者的信息不对称，利用其权力获取个人利益，这类人风险较大，一旦查出则属违法现