农村畜牧兽医公共服务的体系问题分析.docVIP

农村畜牧兽医公共服务的体系问题分析 　　农村畜牧兽医的工作开展，是畜牧产业发展的公共服务。公共服务必然有相对应的体系作为服务工作开展的引导依据，包括技术引进、技术示范、技术推广，乃至动物疫病的防治和消除，科学指导农民饲养畜禽。然而，目前农村畜牧兽医公共服务体系的一系列问题，脱离了畜牧业发展的实际，限制畜牧产业综合生产能力的提升，正面要求尽快结合畜牧生产形势，构建完善的服务体系框架，文章亦以此作为研究重点，将于下文剖析问题和解决问题。 　　1.农村兽医畜牧公共服务体系的问题 　　农村兽医畜牧公共服务体系问题的客观存在，主要是由于国家重视程度不够，在机构设置方面合理性欠缺，譬如只能定位模糊和供给主体错位等，以致供给资金来源稀少，加上管理法制存在漏洞和监督力度不足，进而影响畜牧兽医产业的正常发展。 　　1.1供给主体单一 　　从公共产品理论的角度分析，由政府牵头的公共服务项目，供给方式一般都是自上而下，农村畜牧兽医的公共服务体系也是如此，单一的供给主体，往往受制于政府的财政支持，乃至在政策取向的强制性引导下，服务体系所涉及的责任，责任都需要由农民负担。实际上，农村畜牧产业不能够为非政府组织提供参与公共服务的渠道，必定不能够满足快速增长的公共服务需求，假若出现重大疫情并产生大范围的社会影响，政府为主包揽的服务产品供给将出现效率滞后的局面，限制了畜牧兽医行业的长足发展。 　　1