实施创新驱动发展提高县域科技管理的探讨.docVIP

实施创新驱动发展提高县域科技管理的探讨 　　摘要：新时期现阶段为了实施创新驱动发展战略，如何进一步提高县域科技管理工作，本文从培育和完善以企业为主体的科技创新体系；积极培养引进高技能科技型人才；优化科技创新环境建设；加强创新型园区建设四个方面提出了县域科技管理的探索性路径。 　　关键词：创新驱动 县域 科技管理 科技创新体系 　　中图分类号：G322.7 文献标识码：A 　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市关于科技创新驱动发展工作新要求，推进供给侧结构性改革，促进科技与产业发展深度融合，改造提升传统优势特色产业，培育壮大战略性新兴产业，加快建平县经济振兴发展，建平县政府高度重视科技管理工作，积极部署“五大工程”战略。笔者认为在当前乃至以后，实施创新驱动发展，进一步提高科技管理工作质量是关键。结合自己多年的实际工作经验，认为主要应做好以下四个方面工作。 　　1 培育和完善企业主体科技创新体系 　　一是积极开展产学研对接洽谈活动。建平县域企业多以资源型为主，如铁矿、膨润土矿等，大多采取落后的低端开采生产方式，经济总量规模太小，经济增长方式落后。产品科技含量不高，科技发展落后于其他区域，科技新理念相对陈旧，应该鼓励企业与其产业关联度高的科研院所、高等学校建立稳定的科技合作关系，搭建产学研合作平台，积极引进高校院所的科研成果，开展“请进来、走出去、点对点”对接活动，提高合作成功率，联合开展科技项目攻关，培育一批高水平产学研示范企业。县科技局每年都多次组织县内相关企业参加“6.29中国海外学子创业周”活动；北京科技博览会；西安科博会等，还有“两院十校对接会”“辽宁省化工行业科技成果对接会”“省科技厅召开的钢铁行业科技成果推介对接会”活动。坚持为企业和大型院校、科研院所牵线搭桥，做好本县科技服务工作，增强科技对产业发展的支撑能力。 　　工业方面主要推进以纳鑫粉末冶金有限公司为首的与北京清华大学等科研机构形成的金属新材料企业产学研技术合作；建立以盛德日新有限公司为首的铁矿企业与沈阳农业大学合作开发的铁尾矿综合利用技术合作，成为县域铁矿业的示范标杆企业；加强膨润土企业的对外交流与合作，发展膨润土园区企业膨润土精深加工，生产出深加工产品如钠基膨润土、锂基膨润土、有机膨润土及高纯膨润土凝胶等，广泛用于各个领域；继续推进陶瓷园区企业与产业研究院所进行深层次科技合作，通过传统技术改造，转型升级培育一批以科技创新为主的高水平的科技示范龙头企业。农业方面推进农业领军企业与农业高校科研院所、农技推广机构积极科技合作，利用农业特色产业发展产品精深加工，实施农业优良品种引进，建设农业科技试验基地，加快农业新技术研发、引进及推广。 　　二是积极促进企业与高校院所的科技成果转化服务工作。坚决贯彻执行《辽宁省人民政府关于贯彻‘国家创新驱动发展战略纲要’建设科技强省的实施意见》，首先要引导县域企业应用科技成果。鼓励企业根据市场需要，用高新技术成果改造传统产业，加速实现高新技术成果的产业化。引导县域科技型企业与高等院校、科研院所联合设立研发机构或技术转移机构，突破科技成果转化过程中遇到的瓶颈问题。对于企业购买科技成果实施转化并产生显著经济效益的项目，应给予一定的补助资金。其次，加强对企业的科技成果供给。作为县级科技部门要引导高等院校、科研院所建立健全科技成果转化工作机制，完善科技成果转化管理工作，落实相关政策，通过研发转让、技术转让、技术许可等多种形式，实现科技成果转化的市场价值。拓宽科技合作交流渠道，与国内知名高等院校、科研单位合作建立技术需求和成果信息互通机制，定期组织“专家企业行”“企业院校行”活动。拓宽技术来源，承接技术转移。再次，通过引进、培育技术中介机构，壮大技术经纪人队伍，推动本县技术市场建设。开展“互联网+科技服务”，通过科技信息网和手机微信平台实现企业和科研院所信息共享，积极开展线上线下技术对接服务。 　　三是大力培育创新型企业。以县域内大型骨干企业为基础，围绕优势主导产业，择优扶持一批科研水平高、创新能力强的创新型企业。对有技术人员、有场所设备、有研发经费、有研发方向、有专利产出的企业，实行长期动态跟踪服务，鼓励企业建设重点工程技术中心，形成完善的研发组织体系，集聚高层次人才团队，以龙头企业带动县域经济整体产业化发展。对于实施重大科技成果转化的企业，授予企业法人代表“科技创新突出贡献奖”“科技创新优秀奖”称号。积极孵化培育科技中小微企业，加快县域创业孵化基地基础建设。吸引各类人才创新创业，使其成为集政策咨询、创业指导、项目推介、创业培训等综合功能于一体的创业平台，并逐步成长为支撑县域经济科技发展的后续力量。 　　四是积极发展高新技术企业，推行企业研发费用税前加计扣除政策，利用税收支持企业进行科技创新。