浙江省城乡居民社会养老保险制度激励机制研究.docVIP

浙江省城乡居民社会养老保险制度激励机制研究 浙江省城乡居民社会养老保险制度激励机制研究 周响响 (浙江财经学院财政与公共管理学院,浙江杭州310018) 摘要:在新农保试点开展后,浙江省开创性地建立了与本省经济社会发展水平相适应的,覆盖城乡居民的社会养老保险制度. 在加快推进全覆盖过程中,如何引导和激励城乡居民普遍参保越来越受重视.本文从城乡居民参保意愿出发,对影响城乡 居民的参保因素进行实证分析,并据此设计相关激励机制,对其他地区可以起到一定的借鉴作用. 关键词:浙江省;城乡居民社会养老保险;激励机制;参保意愿 中图分类号:C931.7;F840.61文献标识码:Adoi:lO.3969/j.issn.1672—3309(x).2011.08.06文章编号:1672—3309(2011108—15—04 2009年国务院颁布的《开展新型农村社会养老保险 试点指导意见》,标志着新农保制度的建立.浙江省作 为东部经济发达地区的代表.经济发达.政府财政实力雄 厚.早在2007年.浙江省部分地级市就开展了城乡居民 社会养老保险(含新农保)的试点工作.在国家出台《指导 意见》后,浙江省又率先建立了与本省经济社会发展水平 相适应的城乡居民社会养老保险制度.该制度有助于缩 小城乡差距,逐步实现人人享有基本养老保障.截至2010 年末.浙江省城乡居民社会养老保险参保人数已达1170 万人.享受基础养老金的老年人达578万人.① 激励机制(MotivateMechanism),也称激励制度,是通 过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作 用的方式在加快推进城乡居民社会养老保险制度过程 中.如何引导和激励城乡居民普遍参保越来越受到重视. 如何将更多符合条件的城乡居民纳入到养老保险体系中 来,关键在于对其进行有效的激励.据笔者了解,激励理 论在我国各行各业大量应用于实践.但几乎没有文献专 门研究城乡居民参保意愿的激励机制 在此背景下.我们从浙江省目前实施和大力推进的 城乡居民社会养老保险工作出发.以城乡居民的参保意 愿为研究对象.详细分析和解释这些可量化和不可量化 的因素如何约束和影响城乡居民的参保意愿.并据此设 计针对性的激励机制 一 ,调查方法和样本描述 本文数据来源于问卷调查.我们运用整群,随机抽样 的方法在杭州市下沙社区,兰溪市香溪镇,磐安县玉山 镇,青田县温溪镇发放调查问卷共计250份.回收有效问 卷230份,有效问卷回收率为92%.本次调查的调查对象 为16—59岁的城镇,农村居民,其中男性124人.占 53.9%,女性106人,占46.1%.其中城镇户口66人,农村 户1:3居民164人.在所有调查对象中,36_44岁年龄段的 人最多,占总数的39.6%;其次是18—35岁的年轻人,占 34.8%.具体描述性统计如下表所示. 表1调查对象描述性统计 -__ ___ ～ 频率订效玎分\\频率有效～,, ～ .～ 比分比 性12d53.9户城锁户口6628.7 别女l0646I籍农村几l6,I7l:1 年l626周岁25lO.9足已参加10947.4 龄2737周岁7532.6否来参I川12152.6 分参 I倪 38-48周9641.7低于100028122 收儿 4周岁34Jd.8入l00020o089:谓.9 水C 文直41.7l200030006930.1 文儿 化小学5222.63000400023l0.0 牲儿 度初8838340000Il^.8 兀 t曲中或中06628.75000元以99 上 1人专以208.3赴很有必要36l5.7 务农4820.9甭何必婴10947.d 就/怍绛营6829.6必一般73:lJ.7 业常在外fJ:6126.5要没必l25.2 竹零rI:或临29I26以后参加59444 打l足 31.3甭参jJ¨15I】3一f_ 其他2l9.1参观望态度5944.4 仪 二,影响城乡居民参保意愿因素分析 本文选取城乡居民社会养老保险参保率作为直接衡 量参保意愿的指标.因为参保率能较好地体现参保人员 的参保积极性影响城乡居民参加养老保险参保意愿的 因素主要有个人因素,经济因素,社会文化因素以及政策 因素等.个人因素包括:性别,年龄,文化教育水平以及主 观方面对政策的了解程度;经济因素包括收入来源,收入 水平,风险预期;社会文化因素包括地区差异,传统养老 ※本文为浙江财经学院2010年度研究生校级科研项目阶段成果. @一 一Q蝴 偷鞲 {吾 观念:政策因素包括政府补贴,缴费水平等.在确定影响 城乡居民参保意愿的影响因素后.根据问卷设计,选取了 7个容易量化的指标作为实证分析的影响因素变量.对取 得的数据采用SPSS18.0软件进行回归分析.所有变量采 用强行进入法(enter).从最终结果来看,除个